柳州市柳江区土博镇人民政府2020年部门预算及“三公”经费预算公开说明

 

目录

第一部分：部门概况

一、主要职责

二、机构设置、编制现状、人员构成情况

三、年度主要工作任务等

第二部分：部门预算公开表

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2020年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

（二）支出预算说明

二、财政拨款支出预算情况

三、“三公”经费支出预算表的说明

四、其他重要事项的情况说明

（一）部门运行经费情况

（二）政府采购情况

（三）政府购买服务情况

（四）国有资产占有使用情况

（五）预算绩效信息情况说明

第四部分：名词解释

 

 

 

 

 

第一部分：部门概况（包括主管部门及所属二层单位）

一、单位职责

土博镇位于柳江区西北部，距柳州市50公里，东邻三都镇，南接里高镇，西部分别与宜州市屏南乡及忻城县大塘镇交界，北连流山、洛满两镇。是柳州地区海拔最高的乡镇。全镇总面积416平方公里，辖17个村（居）委，174个村（居）小组，人口约4.7万人。

其主要职责是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府及本级党代会和人民代表大会的决议，讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。依法制定并组织实施本镇经济发展规划，负责全镇社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理工作，管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作。负责辖区内行政执法工作，维护社会秩序，保护公民人身、民主、财产等合法权利，保护各种经济组织的合法权益，编制和执行本镇国民经济和社会发展计划，编制并执行财政预决算以及法律规定的其它职责。

 

 

 

 

2. 机构设置、编制现状、人员构成情况

部门机构设置和人员构成情况表：

单位名称	单位性质	资金来源	编制人数	在职 人数	退休人数
柳州市柳江区土博镇人民政府	行政	全额拨款	35	28	12
柳州市柳江区土博镇财政所	事业	全额拨款	5	4	5
柳州市柳江区土博镇卫生和计划生育服务所	事业	全额拨款	14	14	1
柳州市柳江区土博镇社会保障服务中心	事业	全额拨款	6	4	1
柳州市柳江区土博镇林业站	事业	全额拨款	3	3	1
柳州市柳江区土博镇国土规建环保安监交通站	事业	全额拨款	12	11	5
柳州市柳江区土博镇文化广播站	事业	全额拨款	2	2	1
柳州市柳江区土博镇水利站	事业	全额拨款	3	2
柳州市柳江区土博镇农业技术推广站	事业	全额拨款	5	5
柳州市柳江区土博镇水产畜牧兽医站	事业	全额拨款	6	6
柳州市柳江区土博镇农机技术推广与管理站	事业	全额拨款	4	3
柳州市柳江区土博镇扶贫开发工作站	事业	全额拨款	5	3

2. 年度主要工作任务等

2020年我镇将努力推进产业发展，提升农业总产值，提高镇、村居民人均可支配收入，居民人均可支配收入增长8%。完成上级下达的固定资产投资、粮食生产等任务，各项社会事业协调发展，民主法制建设和精神文明建设再上新的台阶。围绕上述目标任务，2020年将着重抓好以下几个方面工作：

（一）推进产业发展，提高群众经济收入

1.着力推进农业提质增效；

2.持续推广发展特色产业；

3.加快创建旅游示范带；

（二）推进镇村建设，全力推进乡村振兴

1.完善集镇场地设施；

2.完善建设村级设施；

3.持续提升乡村风貌；

4.配合做好重大项目建设。

（三）严格落实扶贫政策，巩固脱贫成效

1.加强贫困人口动态管理；

2.加大产业指导和扶持；

3.精准施策打赢“四大战役”；

（四）促进社会事业均衡发展，增进民生福祉

1.完善社会保障体系；

2.推进科教文卫事业；

（五）加强社会综合治理，营造良好的经济社会发展环境

1.加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展；

2.着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定；

3.深入开展严打整治活动，着力健全社会治安整体联动防控体系；

4.创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理；

5.继续落实强化禁毒专项整治工作。

（六）持续加强和改进政府工作，建设人民满意的政府

第二部分：部门预算公开表

表1：部门预算收支预算总表

表2：收入预算总表

表3：支出预算总表

表4：财政拨款收支总表

表5：一般公共预算支出预算表

表6：一般公共预算支出明细表（分部门经济分类科目）

表7：一般公共预算基本支出表

表8：政府性基金拨款支出预算表

表9：国有资本经营预算拨款支出预算表

表10：“三公”经费支出预算表

表11：政府采购预算表

表12：政府购买服务预算表

（详见附表）

第三部分：部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2020年收支总体情况的说明

（一）收入预算说明

2020年收入总预算1979.79万元，同比增加653.76万元，同比增长49.30%。其中：

1、一般公共预算拨款1779.79万元，同比增加653.76万元，同比增长49.30%。

2、政府性基金拨款0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%。

（二）支出预算说明

2020年支出总预算1979.79万元，同比增加653.76万元，同比增长49.30%。其中：

1、按支出功能分类科目划分，共分为七类，其中：

（1）一般公共服务类科目支出预算1146.68万元，占支出总预算57.92%，同比增加297.7万元，同比增长35.07%；

（2）文化旅游体育与传媒类科目支出预算16.97万元, 占支出总预算0.86%，同比增加2.49万元，同比增长17.20%；

（3）社会保障和就业类科目支出预算293.51万元，占支出总预算14.83%，同比增加94.19万元，同比增长47.26%；

（4）卫生健康类科目支出预算161.92万元, 占支出总预算8.18%，同比增加47.05万元，同比增长40.96%；

（5）城乡社区事务类科目支出预算92.58万元, 占支出总预算4.68%，同比增加8.76万元，同比增长10.45%；

（6）农林水事务类科目支出预算190.64万元, 占支出总预算9.63%，同比增加174.88万元，同比增长1109.64%；

（7）住房保障类科目支出预算77.49万元, 占支出总预算3.91%，同比增加28.69万元，同比增长58.79%。

2、按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算

（1）基本支出预算

基本支出1812.01万元，占支出总预算91.53%，同比增加608.53万元，同比增长50.56%。其中：

工资福利支出预算1521.42万元，占基本支出预算76.85%，同比增加545.96万元，同比增长55.97%；

商品和服务支出预算193.18万元，占基本支出预算9.76%，同比增加49.13万元，同比增长34.11%；

对个人和家庭的补助支出预算97.42万元，占基本支出预算4.92%，同比增加13.45万元，同比增长16.02%；

（2）项目支出预算

项目支出167.77万元，占支出总预算8.47%，同比增加45.22万元，同比增长36.90%。其中：

工资福利支出预算2.00万元，占项目支出预算1.19%，同比增0万元，同比增长（减少）0%；

商品和服务支出预算132.60万元，占项目支出预算79.04%，同比增加12.05万元，同比增长10%。

资本性支出预算33.18万元，占项目支出预算19.78%。

 

二、财政拨款支出预算情况

2020年财政拨款支出1979.79万元，其中：一般公共预算支出1979.79万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。具体支出预算如下：

 

1、一般公共服务类科目支出预算1146.68万元；

2、文化旅游体育与传媒类科目支出预算16.97万元；

3、社会保障和就业类科目支出预算293.51万元；

4.卫生健康类科目支出预算161.92万元；

5、城乡社区事务类科目支出预算92.58万元；

6、农林水事务类科目支出预算190.64万元；

7、住房保障类科目支出预算77.49万元。

三、“三公”经费支出预算表的说明

（一）2020年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2020年部门预算共安排“三公”经费支出预算38.78万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算19.48万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费支出预算19.30万元。

（二）2020年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况

2020年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计38.78万元，同比增2.53万元，同比增长6.98%。其中：

1、因公出国（境）费0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，与2019年持平。

2、公务接待费19.48万元，同比增加1.56万元，同比增长8%，原因是2019年事业单位机构改革，站所回归乡镇政府管理，人员增加导致公务接待费增加。

3、公务用车购置费及运行费19.30万元，同比增加0.97万元，同比增长5.29%，其中：

（1）公务用车运行维护费19.30万元，同比增加0.97万元，同比增长5.29%，原因是2019年事业单位机构改革，站所回归乡镇政府管理，公务车辆增加导致公务用车运行维护费增加。

（2）公务用车购置费0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%，与2019年持平。

四、其他重要事项的情况说明

（一）部门运行经费情况

2020年本部门机关及所属二层单位的运行经费预算共148.08万元，同比增加39.15万元，同比增长35.94%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出。

（二）政府采购情况

2020年本部门机关及所属二层单位的政府采购预算共32.67万元，同比增加11.82万元，同比增长56.69%。其中：货物类政府采购预算32.67万元，工程类政府采购预算0万元，服务类政府采购预算0万元。

3. 政府购买服务情况

2020年本部门机关及所属二层单位的政府购买预算共0万元，同比增（减）0万元，同比增长（下降）0%。

（四）国有资产占有使用情况

目前，本部门机关及所属二层单位共有在编公务用车6辆，其他办公设备共477台（套）。

（五）预算绩效信息情况说明

本部门机关及所属二层单位2020年度预算绩效目标如下（最终以区财政批复为准）：

1. 柳州市柳江区土博镇人民政府单位：综合治理工作经费预算绩效项目。

第四部分：名词解释

一、一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

二、政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

三、国有资本经营预算：国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。

四、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

五、非税收入：指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

七、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

八、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

九、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

十、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十五、支出类常用科目的说明

1．一般公共服务 反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括：人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、市场监督管理事务等。

2．国防 反映政府用于国防方面的支出。主要包括：现役部队、国防动员等。

3．公共安全 反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括：武装警察部队、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。

4．教育 反映政府教育支出情况。主要包括：教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。

5．科学技术 反映用于科学技术方面的支出。主要包括：科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。

6．文化旅游体育与传媒 反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播影视、电影、新闻出版等方面的支出。主要包括：文化和旅游、文物、体育、新闻出版电影等。

7．社会保障和就业 反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括：人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。

8．卫生健康 反映政府卫生健康方面的支出。主要包括：卫生健康管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务等。

9．节能环保 反映政府环境保护支出。主要包括：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。

10．城乡社区 反映政府城乡社区事务支出。主要包括：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出等。

11.农林水 反映政府农林水事务支出。主要包括：农业、林业和草原、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。

12.交通运输 反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。

13.资源工信勘探信息等 反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。具体包括：资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。

14．商业服务业等 反映商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。

15．自然资源海洋气象等 反映政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括：自然资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。

16．住房保障 反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

17．粮油物资储备 反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。

18．灾害防治及应急管理 反映用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。具体包括应急管理事务、消防食物、地震事务支出等。