目录
第一部分:部门概况
一、主要职责
二、机构设置、编制现状、人员构成情况
三、年度主要工作任务等
第二部分:部门预算公开表
第三部分:部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2022年收支总体情况的说明
(一)收入预算说明
(二)支出预算说明
二、财政拨款支出预算情况
三、“三公”经费支出预算表的说明
四、其他重要事项的情况说明
(一)部门运行经费情况
(二)政府采购情况
(三)政府购买服务情况
(四)国有资产占有使用情况
(五)预算绩效信息情况说明
第四部分:名词解释
第一部分:部门概况(包括主管部门及所属二层单位)
一、部门职责
1.成团镇人民政府
(1)宣传贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持“一个中心”和“两个基本点”,制定本地的经济和社会发展规划,并组织、协调各部门的工作实施;
(2)认真做好思想政治工作,做好党组织建设,增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。充分发挥党员的模范作用,团结党内外的干部群众,完成所负担的工作任务;
(3)负责全镇精神文明建设和社会治安管理,教育干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。
2.成团镇文化体育和广播电视站
贯彻执行有关文化体育、广播电视、电影的方针政策和法规;负责组织群众开展文化体育活动,繁荣群众文化体育事业,做好文化交流和作品选送、民间文化遗产收集整理和保护。
3.成团镇财政所
主要负责编制年度财政预、决算,统筹分配财政性资金。负责乡镇国有资产管理。负责监督管理乡镇乡镇行政事业单位财政收支情况。负责各项财政性资金监管工作,落实各项财政补贴政策。
4.成团镇卫生和计划生育服务所
贯彻执行有关计划生育的方针政策和法规;受托负责编制全镇计划生育工作的规划并具体实施;负责开展人口与计划生育基础知识教育,宣传计划生育政策、法规、优生优育知识,对村屯计划生育工作人员进行业务培训。
5.成团镇社会保障服务中心
为实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城镇居民医疗保险、劳动力技能培训与转移就业等农村社会保障工作提供相关服务。承担农村劳动转移、社会保障资金征缴和发放,下岗失业人员、退休人员社会化服务等职责。
6.成团镇乡村建设综合服务中心
根据委托统一承办农村宅基地、农房建设相关审批管理业务和执法工作,业务上接受上级农业农村、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、应急管理、交通运输等部门的指导和监督,实行“集中式管理、一站式服务”,为群众提供便捷高效的服务。主要负责宣传并贯彻执行有关自然资源、村镇建设、农村宅基地管理、生态环境保护、环境卫生、应急管理、交通运输等领域的方针、政策和法律法规;协助做好上述领域管理工作和相关信访、纠纷、事故的调查处理工作;受委托履行行政监督检查、行政处罚等职责,承办上级相关行政机关依法委托的业务
7.成团镇林业站
做好林业生产的技术咨询服务、做好森林病虫害预防和治理等组织工作,检查落实防治措施;配合上级主管部门做好造林规划设计,做好施工指导监督和项目验收等工作;认真贯彻执行《森林防火条例》,做好森林火灾的预防和扑救工作,及时查处森林火灾案件。
8.成团镇水利站
做好防汛工作,认真落实防洪预案;做好抗旱减灾工作;认真抓好水利工程建设工作;认真做好河长制的各项工作。
9.成团镇农业农村综合服务中心
为乡村振兴相关工作提供服务。负责贯彻执行党和国家及省、市、县关于乡村振兴工作方针、政策和法律、法规;落实乡村振兴振兴战略,促进农业农村发展;负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划,并组织实施;承担美丽乡村规划建设、人居环境整治、产业发展、环境卫生整治、道路交通建设等工作;指导村(社区)委会自治工作;负责组织农业经济活动;做好减轻农民负担工作;负责村务公开和村级财务公开等工作;负责扶贫开发工作;研究制定镇扶贫中长期规划和年度计划,提出镇扶贫开发目标、任务和措施,并组织实施;承办镇党委、政府交办的其他工作。
10.成团镇退役军人服务站
负责宣传贯彻退役军人有关政策法规,保障退役军人合法权益落实;协调落实退役军人就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施,组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训;协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交工作,退役军人党员摸排登记工作,协助基层党组织做好退役军人党员教育管理服务工作;积极培养树立宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型,发挥典型引领、示范和激励作用;认真做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访工作,完成上级部门交办信访项,落实信访事项首办责任,依法及时就地化解矛盾问题,开展心理疏导、法律服务等工作;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等平台,多渠道筹措资金,针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾、做好退役军人思想稳定工作;全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实工作,以及辖区内退役军人和其他优抚对像思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,就近听取诉求,突出面对面、个性化、一对一服务,主动登门入户宣传政策、解决问题;组织开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问等活动,结合“八一”、春节等节日,以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况,及时开展走访慰问;完成上级退役军人事务部门交办的其他工作。
二、机构设置、编制现状、人员构成情况
1.机构设置
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单位名称 |
单位设置 |
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柳江区成团镇人民政府 |
行政单位 |
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柳江区成团镇卫生和计划生育服务所 |
事业单位 |
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柳江区成团镇财政所 |
事业单位 |
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柳江区成团镇文化体育和广播电视站 |
事业单位 |
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柳江区成团镇乡村建设综合服务中心 |
事业单位 |
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柳江区成团镇社会保障服务中心 |
事业单位 |
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柳江区成团镇林业站 |
事业单位 |
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柳江区成团镇水利站 |
事业单位 |
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柳江区成团镇农业农村综合服务中心 |
事业单位 |
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柳江区成团镇退役军人服务站 |
事业单位 |
2. 编制现状、人员构成情况
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项目 |
合计 |
行政单位 |
财政拨款事业单位 |
财政补助事业单位 |
自收自支事业单位 | |
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参公管理 |
其他 | |||||
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编制数 |
107 |
39 |
6 |
62 |
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实有人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
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在职人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
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其中在岗在编人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
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在岗超编人数 |
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离退休人数 |
29 |
15 |
1 |
13 |
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其中:离休人数 |
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退休人数 |
29 |
15 |
1 |
13 |
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遗属 |
4 |
2 |
2 |
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编外长期聘用人员 |
55 |
55 |
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三、年度主要工作任务等
1.成团镇人民政府
增强攻坚合力,全面推进乡村振兴。
在乡村振兴新阶段,用好脱贫攻坚的经验,继续发扬好“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。坚持产业振兴促进乡村振兴,稳步提升现代农业质量和效益,做大做强双季葡萄、富硒大米、草莓、小龙虾等优势特色农产品品牌。积极培育新型生产经营主体,加快发展农村电商等现代农业经营和物流体系,积极引进农业产业联合体和产业化龙头企业,促进农业产业化、规模化、标准化生产,不断提升农业综合效益。全力推动重大农业领域项目建设,重点推进特色农产品集散中心建设;积极推进建设地头冷库。
聚焦共建共享,全面推进美丽成团建设。
一是持续改善生态环境。切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”,继续完善大气污染防治长效机制,深入实施秸秆禁烧重点防控,引进秸秆综合利用体系;加强322国道扬尘治理,确保空气质量达到要求。狠抓水污染防治,深入推进水环境综合整治。狠抓土壤污染防治,加大环境监管和专项环境执法力度。深入落实“河长制”、“林长制”、“路长制”“田长制”工作,加强生活垃圾分类和无害化处理,提升垃圾回收利用率。严格落实耕地保护制度和节约用地制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为,牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。二是高质量推进乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则,深入实施乡村建设行动。加强对农村乱占耕地违法建房管控,加快推进土地增减挂钩工作和农村土地综合利用。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践站所建设,大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展移风易俗工作,传承好成团历史文化,讲好成团新时代乡土名人“故事”,推动乡村文化振兴,提振全镇干部群众干事创业精气神。
突出提质增效,凝聚产业发展动力。
一是加快打造现代农业示范片区。以供给侧结构性改革为主线,加快农业发展方式转变,积极调整优化产业结构,大力推进“万亩示范区”建设。不断完善鲁比片区农业基础设施建设,积极对接引进先进技术,努力提升鲁比葡萄品质,推动“鲁比葡萄”品牌做优做强,不断提高葡萄产业市场竞争力。以高标准农田为依托,不断壮大优质富硒稻米产业,积极引进培育优质富硒稻米全产业链,不断提升成团稻米产业综合效益和知名度,打响“成团大米”品牌,力争“成团大米”获批国家地理标志保护产品和国家地理标志保护商标。继续稳定“菜篮子”工程,大力发展连片蔬菜种植,积极创建蔬菜示范基地。二是加快打造工业重要承载区。全力推进工业项目征地拆迁工作,大力推进螺蛳粉产业园建设工作、柳江区特色农产品(深加工)集散交易中心等项目建设,力争多个产业项目取得重大突破。三是通过现代特色农业示范区建设,形成以果蔬采摘、休闲旅游为主体的文旅精品线路,打造灵江-北弓红色文化稻香旅游示范带。同时推行建立农村物流配送体系,打造农村电商产业,扩大我镇名优农产品销售影响范围。
加强综合治理,维护社会和谐稳定。
加大严打整治力度,依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续开展禁毒重点整治工作,不断巩固禁毒成果。持续开展扫黑除恶专项斗争,切实维护社会稳定。巩固打击网络电信诈骗和滞留湎北人员劝返工作成效。深入推进矛盾纠纷排查化解工作,提高村民纠纷问题的主动发现和处置能力,促进社会和谐发展。
坚持民本为先,努力发展民生事业。
一是健全完善社会保障体系。进一步做好稳就业工作,更大力度促进就业创业。切实抓好居民养老保险和医疗保险征缴工作,做到全民参保。全面落实最低生活保障制度,做到应保尽保。加强社会救助体系建设,妥善安排好困难群众、受灾群众的生产生活,健全和完善临时救助制度,做好民政事业工作。二是坚持办好人民满意的教育。积极争取项目资金,加大教育基础设施投入。进一步规范学前教育,深入开展无证幼儿园整治。进一步加强中小学、幼儿园安全防范,重点落实防溺水工作。三是不断繁荣发展文体广电事业。聚力文化惠民,继续推进村级公共服务中心等基层文化阵地建设。继续推进“壮美广西·智慧广电”工程、农村信息网络升级改造建设。加强和完善公共服务设施建设,推进全民健身和全民健康深度融合。
聚力高效发展,助推自身建设。
一是加强廉政教育,永葆政治本色。旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹。深化整治形式主义、官僚主义,精文简会。二是推行依法行政,建设法治政府。严格执行政府工作规则和行政决策法定程序,自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督,切实提高人大代表议案建议办理满意度,让权力在阳光下运行。三是强化作风建设,激发担当作为。坚持把群众利益放在首位,围绕人民群众关注的乡村振兴、环境整治、交通安全等问题,全力以赴谋良策、办实事、求实效。
2.成团镇卫生和计划生育服务所
一是全面落实国家、自治区、柳州市制定的各项惠民政策,积极探索建立新的优生优惠政策;二是深入开展“幸福家庭创建活动” 坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”;三是强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制;四是认真落实奖扶政策,确保计生奖扶资金发放到位。
3.成团镇财政所
一是做好2022年年度财政预、决算编制工作,统筹分配财政性资金。二是做好乡镇国有资产管理工作。三是做好监督管理乡镇乡镇行政事业单位财政收支情况工作。四是做好各项财政性资金监管工作,落实各项财政补贴政策。
4.成团镇文化体育和广播电视站
一是加强对村级农家书屋、广播电视、健身运动、娱乐活动的指导和管理,围绕党委、政府的各项工作开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动,为农村经济文化发展营造一个和谐、健康的氛围。二是扎实推进我镇新农村文化建设工作,发挥新农村文化致富的积极作用,积极开展公共文化服务系列活动,全面完成新农村建设的各项务。 三是配合相关部门做好文化市场的管理和监督服务及校园周边的文化环境整治,搞好扫黄打非工作。四是认真做好日常工作,按时开放图书室,充分发挥其作用,尽可能的为群众服务,让文化工作成为深入民心的民生工程。
5.成团镇社会保障服务中心
一是定期完成城乡居民养老保险的待遇申领、参保协议等日常工作,二是完成城乡居民养老保险全年的征缴任务。完成城乡居民医疗保险的保费结算、票据管理工作。三是完成就业再就业的全年目标任务。四是做好服务惠民工作,配合扶贫办做好政府兜底工作。五是完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
6.成团镇乡村建设综合服务中心
继续做好农村宅基地、农房建设相关审批管理业务,做好道路交通安全管理、乡道公路的养护管理、安全生产及矿山、地质灾害巡查、土地执法、生态环境保护以及相关业务宣传教育等工作。
7.成团镇林业站
一是加强林业法律法规宣传,让更多人了解林业法律知识。二是加强林区防火宣传和防火培训,努力做到来年森林火灾零发生率。三是加强林木安全生产知识,争取做到林木生产零事故。四是加强林木采伐相关手续步骤,让群众办理林木采伐手续时少跑冤枉路。
8.成团镇水利站
一是进一步加强水利站人员的思想政治及业务知识的学习。二是做好今冬明春农田水利基本建设的各项工作。三是做好本年度的防汛抗旱工作。四是配合水利部门做好各个水利项目的规划申报工作。五是做好各个水利水毁工程的修复及日常养护计划。六是认真完成团镇党委、政府交办的各项工作任务。
9.成团镇农业农村综合服务中心
一是继续做好耕地地力保护补贴、稻谷补贴和扶贫产业奖补等资金发放以及档案材料管理的工作;二是继续紧紧围绕“农业增产,农民增收”这个中心开展工作,在确保粮食安全的前提下,引导农民进一步优化农业产业结构。三是巩固脱贫成果,继续配合政府开展乡村振兴、禁毒和新农村建设工作。
10.成团镇退役军人服务站
一是广泛摸排,为上级部门制定切合实际需求的退役军人就业创业培训提供素材,更好地为退役军人就业创业铺路搭桥,广泛了解退役军人的就业意向,创业方向,培训需求,扶持力度,促进退役军人就业创业工作。二是节前慰问,增进军民鱼水情。三是通过柳江退役军人事务局,为优抚对象发放各类定补金为生病住院的优抚对象申请临时救助、医疗救助金。
第二部分:部门预算公开表
表1:部门预算收支预算总表
表2:收入预算总表
表3:支出预算总表
表4:财政拨款收支总表
表5:一般公共预算支出预算表
表6:一般公共预算支出明细表(分部门经济分类科目)
表7:一般公共预算基本支出表
表8:政府性基金拨款支出预算表
表9:国有资本经营预算拨款支出预算表
表10:“三公”经费支出预算表
表11:政府采购预算表
表12:政府购买服务预算表
(详见附表)
第三部分:部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2022年收支总体情况的说明
(一)收入预算说明
2022年收入总预算2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。其中:
1、一般公共预算拨款2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。
2、政府性基金拨款0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
预算减少的原因:落实过紧日子要求,压缩项目支出预算
(二)支出预算说明
2022年支出总预算2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。其中:
1、按支出功能分类科目划分,共分为七类,其中:
(1)一般公共服务类科目支出预算1363.55万元,占支出总预算58.31%,同比减78.9万元,同比下降5.47%;
(2)文化旅游体育与传媒类科目支出预算17.71万元, 占支出总预算0.76%,同比减15.48万元,同比下降46.64%;
(3)社会保障和就业类科目支出预算400.15万元,占支出总预算的17.11%,同比减30.02万元,同比下降6.98%;
(4)卫生健康类科目支出预算129.28万元, 占支出总预算5.53%,同比减57.74万元,同比下降30.87%;
(5)城乡社区类科目支出预算122.36万元, 占支出总预算5.23%,同比减43.93万元,同比下降26.42%;
(6)农林水类科目支出预算218.94万元, 占支出总预算9.36%,同比减83.57万元,同比下降27.63%;
(7)住房保障类科目支出预算86.30万元, 占支出总预算3.69%,同比减8.93万元,同比下降9.38%。
2、按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算
(1)基本支出预算
基本支出2196.53万元,占支出总预算93.94%,同比减310.09万元,同比下降12.37%。其中:
工资福利支出预算1387.05万元,占基本支出预算63.18%,同比减706.18万元,同比下降33.74%;
商品和服务支出预算289.90万元,占基本支出预算13.20%,同比增50.3万元,同比增长20.99%;
对个人和家庭的补助支出预算519.57万元,占基本支出预算23.65%,同比增345.78万元,同比增长198.96%;
(2)项目支出预算
项目支出141.76万元,占支出总预算6.06%,同比减8.5万元,同比下降5.66%。其中:
商品和服务支出预算141.76万元,占项目支出预算100%。
预算减少的原因:落实过紧日子要求,压缩项目支出预算
二、财政拨款支出预算情况
2022年财政拨款支出2338.28万元,其中:一般公共预算支出2338.28万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。具体支出预算如下:
1、一般公共服务类科目支出预算1363.55万元;
2、文化旅游体育与传媒类科目支出预算17.71万元;
3、社会保障和就业类科目支出预算400.15万元;
4、卫生健康类科目支出预算129.28万元;
5、城乡社区类科目支出预算122.36万元;
6、农林水类科目支出预算218.94万元;
7、住房保障类科目支出预算86.30万元。
三、“三公”经费支出预算表的说明
(一)2022年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况
2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算37.06万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0万元,公务接待费支出预算13.06万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费支出预算24万元。
(二)2022年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况
2022年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计37.06万元,同比减14.50万元,同比下降28.12%。其中:
1、因公出国(境)费0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%;
2、公务接待费13.06万元,同比减14.50万元,同比下降52.61%,原因是严控把关“三公”经费支出;
3、公务用车购置费及运行费24万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%,其中:
(1)公务用车运行维护费24万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%;
(2)公务用车购置费0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
四、其他重要事项的情况说明
(一)部门运行经费情况
2022年本部门的运行经费预算共193.28万元,同比增9.42万元,同比增长5.12%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出。
(二)政府采购情况
2022年本部门的政府采购预算共37.37万元,同比增10.9万元,同比增长41.18%。其中:货物类政府采购预算37.37万元,工程类政府采购预算0万元,服务类政府采购预算0万元。
(三)政府购买服务情况
2022年本部门的政府购买预算共0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
(四)国有资产占有使用情况
目前,本部门共有在编公务用车8辆,其他办公设备共310台(套)。
(五)预算绩效信息情况说明
本部门机关及所属二层单位2022年度预算绩效目标如下(最终以区财政批复为准):
(1)柳州市柳江区成团镇人民政府单位:部门整体支出预算绩效项目。
第四部分:名词解释
一、一般公共预算:一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
二、政府性基金预算:政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
三、国有资本经营预算:国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。
四、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
五、非税收入:指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括:政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
七、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
八、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
九、上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
十、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十一、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十二、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十三、“三公”经费:指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十四、运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十五、支出类常用科目的说明
1.一般公共服务 反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括:人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、市场监督管理事务等。
2.国防 反映政府用于国防方面的支出。主要包括:现役部队、国防动员等。
3.公共安全 反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括:武装警察部队、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。
4.教育 反映政府教育支出情况。主要包括:教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。
5.科学技术 反映用于科学技术方面的支出。主要包括:科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。
6.文化旅游体育与传媒 反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播影视、电影、新闻出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、体育、新闻出版电影等。
7.社会保障和就业 反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括:人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。
8.卫生健康 反映政府卫生健康方面的支出。主要包括:卫生健康管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务等。
9.节能环保 反映政府环境保护支出。主要包括:环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。
10.城乡社区 反映政府城乡社区事务支出。主要包括:城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出等。
11.农林水 反映政府农林水事务支出。主要包括:农业、林业和草原、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。
12.交通运输 反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。
13.资源勘探工业信息等 反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。具体包括:资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。
14.商业服务业等 反映商业服务业等事务的支出。具体包括:商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。
15.自然资源海洋气象等 反映政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括:自然资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。
16.住房保障 反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
17.粮油物资储备 反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。
18.灾害防治及应急管理 反映用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。具体包括应急管理事务、消防食物、地震事务支出等。
目录
第一部分:部门概况
一、主要职责
二、机构设置、编制现状、人员构成情况
三、年度主要工作任务等
第二部分:部门预算公开表
第三部分:部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2022年收支总体情况的说明
(一)收入预算说明
(二)支出预算说明
二、财政拨款支出预算情况
三、“三公”经费支出预算表的说明
四、其他重要事项的情况说明
(一)部门运行经费情况
(二)政府采购情况
(三)政府购买服务情况
(四)国有资产占有使用情况
(五)预算绩效信息情况说明
第四部分:名词解释
第一部分:部门概况(包括主管部门及所属二层单位)
一、部门职责
1.成团镇人民政府
(1)宣传贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持“一个中心”和“两个基本点”,制定本地的经济和社会发展规划,并组织、协调各部门的工作实施;
(2)认真做好思想政治工作,做好党组织建设,增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。充分发挥党员的模范作用,团结党内外的干部群众,完成所负担的工作任务;
(3)负责全镇精神文明建设和社会治安管理,教育干部和其他工作人员严格遵守党纪国法。
2.成团镇文化体育和广播电视站
贯彻执行有关文化体育、广播电视、电影的方针政策和法规;负责组织群众开展文化体育活动,繁荣群众文化体育事业,做好文化交流和作品选送、民间文化遗产收集整理和保护。
3.成团镇财政所
主要负责编制年度财政预、决算,统筹分配财政性资金。负责乡镇国有资产管理。负责监督管理乡镇乡镇行政事业单位财政收支情况。负责各项财政性资金监管工作,落实各项财政补贴政策。
4.成团镇卫生和计划生育服务所
贯彻执行有关计划生育的方针政策和法规;受托负责编制全镇计划生育工作的规划并具体实施;负责开展人口与计划生育基础知识教育,宣传计划生育政策、法规、优生优育知识,对村屯计划生育工作人员进行业务培训。
5.成团镇社会保障服务中心
为实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城镇居民医疗保险、劳动力技能培训与转移就业等农村社会保障工作提供相关服务。承担农村劳动转移、社会保障资金征缴和发放,下岗失业人员、退休人员社会化服务等职责。
6.成团镇乡村建设综合服务中心
根据委托统一承办农村宅基地、农房建设相关审批管理业务和执法工作,业务上接受上级农业农村、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、应急管理、交通运输等部门的指导和监督,实行“集中式管理、一站式服务”,为群众提供便捷高效的服务。主要负责宣传并贯彻执行有关自然资源、村镇建设、农村宅基地管理、生态环境保护、环境卫生、应急管理、交通运输等领域的方针、政策和法律法规;协助做好上述领域管理工作和相关信访、纠纷、事故的调查处理工作;受委托履行行政监督检查、行政处罚等职责,承办上级相关行政机关依法委托的业务
7.成团镇林业站
做好林业生产的技术咨询服务、做好森林病虫害预防和治理等组织工作,检查落实防治措施;配合上级主管部门做好造林规划设计,做好施工指导监督和项目验收等工作;认真贯彻执行《森林防火条例》,做好森林火灾的预防和扑救工作,及时查处森林火灾案件。
8.成团镇水利站
做好防汛工作,认真落实防洪预案;做好抗旱减灾工作;认真抓好水利工程建设工作;认真做好河长制的各项工作。
9.成团镇农业农村综合服务中心
为乡村振兴相关工作提供服务。负责贯彻执行党和国家及省、市、县关于乡村振兴工作方针、政策和法律、法规;落实乡村振兴振兴战略,促进农业农村发展;负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划,并组织实施;承担美丽乡村规划建设、人居环境整治、产业发展、环境卫生整治、道路交通建设等工作;指导村(社区)委会自治工作;负责组织农业经济活动;做好减轻农民负担工作;负责村务公开和村级财务公开等工作;负责扶贫开发工作;研究制定镇扶贫中长期规划和年度计划,提出镇扶贫开发目标、任务和措施,并组织实施;承办镇党委、政府交办的其他工作。
10.成团镇退役军人服务站
负责宣传贯彻退役军人有关政策法规,保障退役军人合法权益落实;协调落实退役军人就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施,组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训;协助做好本级辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交工作,退役军人党员摸排登记工作,协助基层党组织做好退役军人党员教育管理服务工作;积极培养树立宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型,发挥典型引领、示范和激励作用;认真做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访工作,完成上级部门交办信访项,落实信访事项首办责任,依法及时就地化解矛盾问题,开展心理疏导、法律服务等工作;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等平台,多渠道筹措资金,针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾、做好退役军人思想稳定工作;全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实工作,以及辖区内退役军人和其他优抚对像思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,就近听取诉求,突出面对面、个性化、一对一服务,主动登门入户宣传政策、解决问题;组织开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问等活动,结合“八一”、春节等节日,以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况,及时开展走访慰问;完成上级退役军人事务部门交办的其他工作。
二、机构设置、编制现状、人员构成情况
1.机构设置
|
单位名称 |
单位设置 |
|
柳江区成团镇人民政府 |
行政单位 |
|
柳江区成团镇卫生和计划生育服务所 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇财政所 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇文化体育和广播电视站 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇乡村建设综合服务中心 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇社会保障服务中心 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇林业站 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇水利站 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇农业农村综合服务中心 |
事业单位 |
|
柳江区成团镇退役军人服务站 |
事业单位 |
2. 编制现状、人员构成情况
|
项目 |
合计 |
行政单位 |
财政拨款事业单位 |
财政补助事业单位 |
自收自支事业单位 | |
|
参公管理 |
其他 | |||||
|
编制数 |
107 |
39 |
6 |
62 |
||
|
实有人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
||
|
在职人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
||
|
其中在岗在编人数 |
98 |
35 |
6 |
57 |
||
|
在岗超编人数 |
||||||
|
离退休人数 |
29 |
15 |
1 |
13 |
||
|
其中:离休人数 |
||||||
|
退休人数 |
29 |
15 |
1 |
13 |
||
|
遗属 |
4 |
2 |
2 |
|||
|
编外长期聘用人员 |
55 |
55 |
||||
三、年度主要工作任务等
1.成团镇人民政府
增强攻坚合力,全面推进乡村振兴。
在乡村振兴新阶段,用好脱贫攻坚的经验,继续发扬好“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。坚持产业振兴促进乡村振兴,稳步提升现代农业质量和效益,做大做强双季葡萄、富硒大米、草莓、小龙虾等优势特色农产品品牌。积极培育新型生产经营主体,加快发展农村电商等现代农业经营和物流体系,积极引进农业产业联合体和产业化龙头企业,促进农业产业化、规模化、标准化生产,不断提升农业综合效益。全力推动重大农业领域项目建设,重点推进特色农产品集散中心建设;积极推进建设地头冷库。
聚焦共建共享,全面推进美丽成团建设。
一是持续改善生态环境。切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”,继续完善大气污染防治长效机制,深入实施秸秆禁烧重点防控,引进秸秆综合利用体系;加强322国道扬尘治理,确保空气质量达到要求。狠抓水污染防治,深入推进水环境综合整治。狠抓土壤污染防治,加大环境监管和专项环境执法力度。深入落实“河长制”、“林长制”、“路长制”“田长制”工作,加强生活垃圾分类和无害化处理,提升垃圾回收利用率。严格落实耕地保护制度和节约用地制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为,牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。二是高质量推进乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则,深入实施乡村建设行动。加强对农村乱占耕地违法建房管控,加快推进土地增减挂钩工作和农村土地综合利用。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践站所建设,大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展移风易俗工作,传承好成团历史文化,讲好成团新时代乡土名人“故事”,推动乡村文化振兴,提振全镇干部群众干事创业精气神。
突出提质增效,凝聚产业发展动力。
一是加快打造现代农业示范片区。以供给侧结构性改革为主线,加快农业发展方式转变,积极调整优化产业结构,大力推进“万亩示范区”建设。不断完善鲁比片区农业基础设施建设,积极对接引进先进技术,努力提升鲁比葡萄品质,推动“鲁比葡萄”品牌做优做强,不断提高葡萄产业市场竞争力。以高标准农田为依托,不断壮大优质富硒稻米产业,积极引进培育优质富硒稻米全产业链,不断提升成团稻米产业综合效益和知名度,打响“成团大米”品牌,力争“成团大米”获批国家地理标志保护产品和国家地理标志保护商标。继续稳定“菜篮子”工程,大力发展连片蔬菜种植,积极创建蔬菜示范基地。二是加快打造工业重要承载区。全力推进工业项目征地拆迁工作,大力推进螺蛳粉产业园建设工作、柳江区特色农产品(深加工)集散交易中心等项目建设,力争多个产业项目取得重大突破。三是通过现代特色农业示范区建设,形成以果蔬采摘、休闲旅游为主体的文旅精品线路,打造灵江-北弓红色文化稻香旅游示范带。同时推行建立农村物流配送体系,打造农村电商产业,扩大我镇名优农产品销售影响范围。
加强综合治理,维护社会和谐稳定。
加大严打整治力度,依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续开展禁毒重点整治工作,不断巩固禁毒成果。持续开展扫黑除恶专项斗争,切实维护社会稳定。巩固打击网络电信诈骗和滞留湎北人员劝返工作成效。深入推进矛盾纠纷排查化解工作,提高村民纠纷问题的主动发现和处置能力,促进社会和谐发展。
坚持民本为先,努力发展民生事业。
一是健全完善社会保障体系。进一步做好稳就业工作,更大力度促进就业创业。切实抓好居民养老保险和医疗保险征缴工作,做到全民参保。全面落实最低生活保障制度,做到应保尽保。加强社会救助体系建设,妥善安排好困难群众、受灾群众的生产生活,健全和完善临时救助制度,做好民政事业工作。二是坚持办好人民满意的教育。积极争取项目资金,加大教育基础设施投入。进一步规范学前教育,深入开展无证幼儿园整治。进一步加强中小学、幼儿园安全防范,重点落实防溺水工作。三是不断繁荣发展文体广电事业。聚力文化惠民,继续推进村级公共服务中心等基层文化阵地建设。继续推进“壮美广西·智慧广电”工程、农村信息网络升级改造建设。加强和完善公共服务设施建设,推进全民健身和全民健康深度融合。
聚力高效发展,助推自身建设。
一是加强廉政教育,永葆政治本色。旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹。深化整治形式主义、官僚主义,精文简会。二是推行依法行政,建设法治政府。严格执行政府工作规则和行政决策法定程序,自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督,切实提高人大代表议案建议办理满意度,让权力在阳光下运行。三是强化作风建设,激发担当作为。坚持把群众利益放在首位,围绕人民群众关注的乡村振兴、环境整治、交通安全等问题,全力以赴谋良策、办实事、求实效。
2.成团镇卫生和计划生育服务所
一是全面落实国家、自治区、柳州市制定的各项惠民政策,积极探索建立新的优生优惠政策;二是深入开展“幸福家庭创建活动” 坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”;三是强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制;四是认真落实奖扶政策,确保计生奖扶资金发放到位。
3.成团镇财政所
一是做好2022年年度财政预、决算编制工作,统筹分配财政性资金。二是做好乡镇国有资产管理工作。三是做好监督管理乡镇乡镇行政事业单位财政收支情况工作。四是做好各项财政性资金监管工作,落实各项财政补贴政策。
4.成团镇文化体育和广播电视站
一是加强对村级农家书屋、广播电视、健身运动、娱乐活动的指导和管理,围绕党委、政府的各项工作开展农民群众喜爱的丰富多彩的文化娱乐活动,为农村经济文化发展营造一个和谐、健康的氛围。二是扎实推进我镇新农村文化建设工作,发挥新农村文化致富的积极作用,积极开展公共文化服务系列活动,全面完成新农村建设的各项务。 三是配合相关部门做好文化市场的管理和监督服务及校园周边的文化环境整治,搞好扫黄打非工作。四是认真做好日常工作,按时开放图书室,充分发挥其作用,尽可能的为群众服务,让文化工作成为深入民心的民生工程。
5.成团镇社会保障服务中心
一是定期完成城乡居民养老保险的待遇申领、参保协议等日常工作,二是完成城乡居民养老保险全年的征缴任务。完成城乡居民医疗保险的保费结算、票据管理工作。三是完成就业再就业的全年目标任务。四是做好服务惠民工作,配合扶贫办做好政府兜底工作。五是完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
6.成团镇乡村建设综合服务中心
继续做好农村宅基地、农房建设相关审批管理业务,做好道路交通安全管理、乡道公路的养护管理、安全生产及矿山、地质灾害巡查、土地执法、生态环境保护以及相关业务宣传教育等工作。
7.成团镇林业站
一是加强林业法律法规宣传,让更多人了解林业法律知识。二是加强林区防火宣传和防火培训,努力做到来年森林火灾零发生率。三是加强林木安全生产知识,争取做到林木生产零事故。四是加强林木采伐相关手续步骤,让群众办理林木采伐手续时少跑冤枉路。
8.成团镇水利站
一是进一步加强水利站人员的思想政治及业务知识的学习。二是做好今冬明春农田水利基本建设的各项工作。三是做好本年度的防汛抗旱工作。四是配合水利部门做好各个水利项目的规划申报工作。五是做好各个水利水毁工程的修复及日常养护计划。六是认真完成团镇党委、政府交办的各项工作任务。
9.成团镇农业农村综合服务中心
一是继续做好耕地地力保护补贴、稻谷补贴和扶贫产业奖补等资金发放以及档案材料管理的工作;二是继续紧紧围绕“农业增产,农民增收”这个中心开展工作,在确保粮食安全的前提下,引导农民进一步优化农业产业结构。三是巩固脱贫成果,继续配合政府开展乡村振兴、禁毒和新农村建设工作。
10.成团镇退役军人服务站
一是广泛摸排,为上级部门制定切合实际需求的退役军人就业创业培训提供素材,更好地为退役军人就业创业铺路搭桥,广泛了解退役军人的就业意向,创业方向,培训需求,扶持力度,促进退役军人就业创业工作。二是节前慰问,增进军民鱼水情。三是通过柳江退役军人事务局,为优抚对象发放各类定补金为生病住院的优抚对象申请临时救助、医疗救助金。
第二部分:部门预算公开表
表1:部门预算收支预算总表
表2:收入预算总表
表3:支出预算总表
表4:财政拨款收支总表
表5:一般公共预算支出预算表
表6:一般公共预算支出明细表(分部门经济分类科目)
表7:一般公共预算基本支出表
表8:政府性基金拨款支出预算表
表9:国有资本经营预算拨款支出预算表
表10:“三公”经费支出预算表
表11:政府采购预算表
表12:政府购买服务预算表
(详见附表)
第三部分:部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2022年收支总体情况的说明
(一)收入预算说明
2022年收入总预算2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。其中:
1、一般公共预算拨款2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。
2、政府性基金拨款0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
预算减少的原因:落实过紧日子要求,压缩项目支出预算
(二)支出预算说明
2022年支出总预算2338.28万元,同比减318.59万元,同比下降12%。其中:
1、按支出功能分类科目划分,共分为七类,其中:
(1)一般公共服务类科目支出预算1363.55万元,占支出总预算58.31%,同比减78.9万元,同比下降5.47%;
(2)文化旅游体育与传媒类科目支出预算17.71万元, 占支出总预算0.76%,同比减15.48万元,同比下降46.64%;
(3)社会保障和就业类科目支出预算400.15万元,占支出总预算的17.11%,同比减30.02万元,同比下降6.98%;
(4)卫生健康类科目支出预算129.28万元, 占支出总预算5.53%,同比减57.74万元,同比下降30.87%;
(5)城乡社区类科目支出预算122.36万元, 占支出总预算5.23%,同比减43.93万元,同比下降26.42%;
(6)农林水类科目支出预算218.94万元, 占支出总预算9.36%,同比减83.57万元,同比下降27.63%;
(7)住房保障类科目支出预算86.30万元, 占支出总预算3.69%,同比减8.93万元,同比下降9.38%。
2、按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算
(1)基本支出预算
基本支出2196.53万元,占支出总预算93.94%,同比减310.09万元,同比下降12.37%。其中:
工资福利支出预算1387.05万元,占基本支出预算63.18%,同比减706.18万元,同比下降33.74%;
商品和服务支出预算289.90万元,占基本支出预算13.20%,同比增50.3万元,同比增长20.99%;
对个人和家庭的补助支出预算519.57万元,占基本支出预算23.65%,同比增345.78万元,同比增长198.96%;
(2)项目支出预算
项目支出141.76万元,占支出总预算6.06%,同比减8.5万元,同比下降5.66%。其中:
商品和服务支出预算141.76万元,占项目支出预算100%。
预算减少的原因:落实过紧日子要求,压缩项目支出预算
二、财政拨款支出预算情况
2022年财政拨款支出2338.28万元,其中:一般公共预算支出2338.28万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。具体支出预算如下:
1、一般公共服务类科目支出预算1363.55万元;
2、文化旅游体育与传媒类科目支出预算17.71万元;
3、社会保障和就业类科目支出预算400.15万元;
4、卫生健康类科目支出预算129.28万元;
5、城乡社区类科目支出预算122.36万元;
6、农林水类科目支出预算218.94万元;
7、住房保障类科目支出预算86.30万元。
三、“三公”经费支出预算表的说明
(一)2022年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况
2022年部门预算共安排“三公”经费支出预算37.06万元(全口径),其中:因公出国(境)经费支出预算0万元,公务接待费支出预算13.06万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费支出预算24万元。
(二)2022年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况
2022年部门预算中一般公共预算安排“三公”经费支出预算共计37.06万元,同比减14.50万元,同比下降28.12%。其中:
1、因公出国(境)费0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%;
2、公务接待费13.06万元,同比减14.50万元,同比下降52.61%,原因是严控把关“三公”经费支出;
3、公务用车购置费及运行费24万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%,其中:
(1)公务用车运行维护费24万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%;
(2)公务用车购置费0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
四、其他重要事项的情况说明
(一)部门运行经费情况
2022年本部门的运行经费预算共193.28万元,同比增9.42万元,同比增长5.12%。主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费及其他商品和服务支出。
(二)政府采购情况
2022年本部门的政府采购预算共37.37万元,同比增10.9万元,同比增长41.18%。其中:货物类政府采购预算37.37万元,工程类政府采购预算0万元,服务类政府采购预算0万元。
(三)政府购买服务情况
2022年本部门的政府购买预算共0万元,同比增(减)0万元,同比增长(下降)0%。
(四)国有资产占有使用情况
目前,本部门共有在编公务用车8辆,其他办公设备共310台(套)。
(五)预算绩效信息情况说明
本部门机关及所属二层单位2022年度预算绩效目标如下(最终以区财政批复为准):
(1)柳州市柳江区成团镇人民政府单位:部门整体支出预算绩效项目。
第四部分:名词解释
一、一般公共预算:一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
二、政府性基金预算:政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
三、国有资本经营预算:国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。
四、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
五、非税收入:指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。主要包括:政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
七、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
八、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
九、上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
十、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十一、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十二、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十三、“三公”经费:指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十四、运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十五、支出类常用科目的说明
1.一般公共服务 反映政府提供一般公共服务的支出。主要包括:人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、知识产权事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、市场监督管理事务等。
2.国防 反映政府用于国防方面的支出。主要包括:现役部队、国防动员等。
3.公共安全 反映政府维护社会公共安全方面的支出。主要包括:武装警察部队、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、强制隔离戒毒、国家保密等。
4.教育 反映政府教育支出情况。主要包括:教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、进修及培训、教育费附加安排的支出等。
5.科学技术 反映用于科学技术方面的支出。主要包括:科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等。
6.文化旅游体育与传媒 反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播影视、电影、新闻出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、体育、新闻出版电影等。
7.社会保障和就业 反映政府在社会保障与就业方面的支出。主要包括:人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员供养等。
8.卫生健康 反映政府卫生健康方面的支出。主要包括:卫生健康管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、中医药、计划生育事务等。
9.节能环保 反映政府环境保护支出。主要包括:环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草等。
10.城乡社区 反映政府城乡社区事务支出。主要包括:城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出、国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出等。
11.农林水 反映政府农林水事务支出。主要包括:农业、林业和草原、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发等。
12.交通运输 反映政府交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出等。
13.资源勘探工业信息等 反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。具体包括:资源勘探业开发、制造业、建筑业、工业和信息产业监管、国有资产监管、支持中小企业发展和管理支出等。
14.商业服务业等 反映商业服务业等事务的支出。具体包括:商业流通事务、旅游业管理与服务支出、涉外发展事务支出等。
15.自然资源海洋气象等 反映政府用于自然资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。具体包括:自然资源事务、海洋管理事务、测绘事务等。
16.住房保障 反映政府用于住房方面的支出。具体包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
17.粮油物资储备 反映政府用于粮油物资储备方面的支出。具体包括粮油事务、物资事务、能源储备、粮油储备等。
18.灾害防治及应急管理 反映用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。具体包括应急管理事务、消防食物、地震事务支出等。