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柳州市柳江区住房和城乡建设局 2021年法治建设工作报告

来源: 柳州市柳江区住房和城乡建设局  |   发布日期: 2022-01-10 16:25    |  作者: 区住建局

2021年,我局法治建设工作在区委、区政府的领导下,坚持以习近平法治思想为指导,结合城乡建设工作实际情况,坚持依法行政,树牢法治思维,将法治建设的各项要求落实到我局工作的各个环节,现将我局2021年法治建设工作报告如下:  

  一、主要措施和取得的成绩  

  (一)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的情况

2021年是“八五”普法的开局之年,我局领导切实加强了对我局法治建设工作的领导,始终把法治建设工作纳入了我局工作的重要议事日程。首先,领导班子带头尊法学法,带头讲法治课,做学法表率。采取领导办公会前学法和专题学法等方式,建立党组中心组学法制度。把法治学习纳入党组中心组学习计划,党组中心组集体学习了习近平法治思想、宪法等法律法规和党内法规;其次,党组书记、局长年内组织召开了2次普法依法治理工作会议,对全局普法依法治理工作进行了全面安排、总结分析、交流经验,形成了我局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全局职工干部共同参与的格局,把法治建设工作真正落到了实处。

(二)落实“谁执法谁普法”责任制工作情况

我局研究制定了2021年“谁执法谁普法”任务措施清单并在门户网站公布,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时,明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。

一是重点对房地产消费和维权的相关法律知识进行宣传,“3.15”消费者权益保护日我局派业务骨干为群众讲解房地产消费维权知识,以案说法等形式,深入浅出地引导教育消费者科学合理消费,如何维权,现场受理消费维权投诉,讲解典型维权案例,宣讲消费维权法律法规2部,接受咨询20人次。国庆假期适逢房地产销售旺季,为切实保护消费者权益,我局在“柳江住建”微信公众号发布购房注意事项,向消费者宣传法律法规的相关规定。

二是为提高农民工维权意识,我局不断加大农民工维权宣传力度,强化农民工维权知识,岗位技能培训,在城区各施工工地、民工聚集地适时开展农民工维权宣传活动,制作并发放“农民工维权卡”,写明了农民工与施工单位签订劳动合同要注意的问题、如何解决工资纠纷等问题,发放维权宣传资料300余份。

三是利用安全生产大检查的契机,我局向建筑施工单位强调施工安全方面的注意事项,宣传新修订的《安全生产法》等相关法律法规,并列举了全国近年尤其是今年以来发生的重大生产安全事故,进一步加强了建筑工程领域从业人员的安全生产意识和安全生产技能培训教育工作,切实增强了企业负责人和从业人员对安全生产工作重要性的认识。组织举办农民工安全培训课,重点宣传《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》,为建筑工地送安全春风,积极宣传防艾知识。开展农村建筑工匠培训工作,通过培训规范农村建筑市场,提高农村个体建筑工匠的业务技术水平,确保农房建设的质量和施工安全的目的。

四是燃气安全宣传常态化。2021年,我局多次进社区、进企业、进学校多次开展燃气安全宣传,每季度与柳西社区、居宁社区等开展安全用气宣传活动,现场与市民互动,增设有奖问答,入户安检及向市民发放预防一氧化碳中毒安全宣传资料等内容,活动中共发放安全宣传资2000余份、环保袋500余个、纪念品500余份。119日,我局与柳州港华燃气有限公司到拉堡小学开展燃气安全暨预防一氧化碳中毒进校园宣传活动,以互动问答、PPT视频图文等方式,用风趣幽默的语言为拉堡小学的师生讲解了液化石油气及天然气基础知识、如何预防一氧化碳中毒知识、燃气安全使用常识及燃气泄漏的应急处置方式等常识。122日,我局召开专题会议传达学习国务委员王勇同志在全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议讲话精神,部署燃气安全管理工作。会议要求燃气经营企业高度重视燃气安全,明确燃气安全专项整治工作各阶段基本要求,认真吸取其他地区燃气安全事故的教训,积极开展自查自纠,防微杜渐,坚决杜绝安全事故发生,促进柳江区燃气事业健康有序的发展。

五是积极开展“宪法宣传周”活动。一是组织全局干部职工学习《宪法》,学习以集中组织和分散自学相结合,通读全文和重点学习相结合,学习原文和学习辅导材料相结合,把学习《宪法》与学习宣传党的十九大、十九届五中、六中全会精神,与宣传习近平法治思想,与履职尽责紧密结合起来。二是通过电子屏幕滚动播出各类法治宣传标语和建设行业有关法律法规,扩大宣传面。三是124日,区人防办组织了“宪法日”宣传活动,通过悬挂标语、发放宣传资料和摆放展板,宣传人防有关的知识,重点讲解了人防基础知识、防空警报分类、人防工程的利用和日常灾害预防等知识,吸引了众多居民的驻足观看。四是128日上午,我局在区文化宫广场参加了“宪法宣传周”集中宣传活动,安排了法规股、燃气所、开发股等部门工作人员在区文化宫广场设立宣传点,悬挂宣传标语、横幅,布置宣传展板,重点宣传了燃气安全知识和2020年修订的《广西壮族自治区物业管理条例》。五是128日上午,我局组织柳江石油气有限公司、居宁社区进行以“关注燃气安全、防范一氧化碳中毒”为主题的燃气安全宣传及燃气入户安检活动。深入群众家中开展燃气安全及防范一氧化碳中毒宣传活动,特别是对独居老人、残疾人、留守儿童等重点家庭逐户进行安全排查,及时帮助消除安全隐患。此次“宪法宣传周”活动,我局共开展了3场现场宣传活动,制作展板2块,发放宣传资料1000余份。

(四)严格实施执法公示制

一是通过门户网站及时公示公开了单位权责清单、及随机抽查事项清单、依据等,规范事前公示。二是公开行政执法人员资格,在政务服务中心窗口公示办理事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息,规范执法事中公示。三是推动事后公示。20211月中旬我局通过门户网站及时公示上一年度的行政执法数据统计结果,行政检查结束后及时公示检查情况,接受群众监督。

(五)建立健全法律顾问制度

我局建立了法律顾问工作制度,组建了法律专家库,明确了住建局法律顾问工作应当坚持以事前防范决策失误风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则,忠于事实和法律,维护公共利益。法律顾问为局提供法律咨询,处理涉法事务。

我局能够充分发挥法律顾问优势,在重大行政决策、行政协议、行政合同、法律风险评估等方面发挥了重要作用。2021年,法律顾问及时、有效解决我局在依法行政中的涉法难题,提出建议15条,得到支持和采信14条,规避2起纠纷。我局同时要求法律顾问参与局机关行政执法的培训,接受股室在业务上的法律咨询,提供涉法信访案件的法律意见,并受委托担任相关行政、民事诉讼案件代理等,提高了我局的依法行政水平。  

  二、存在问题  

  一是对规范性文件制定程序了解重视程度仍需加强。在前期工作中,仍存在调查研究不够深入,分析论证不够充分等问题,需进一步完善调查研究、专家论证等工作机制。二是行政执法履职能力仍需进一步提高,依法行政意识仍需加强,作出具体行政行为时程序存在瑕疵等。

三、2022年工作计划  

一是统筹协调,继续强化法治建设工作的组织领导,明确责任,落实人员,重点抓好制度建设、法治宣传与培训等工作,深入学习贯彻习近平法治思想,全面提高全局工作人员依法行政工作意识和能力,全力推进法治机关建设。二是继续全面落实行政执法三项制度,进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力情况,加强法治素养和法治能力的培养。  
  
  

    

  柳州市柳江区住房和城乡建设局

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年度计划
柳州市柳江区住房和城乡建设局 2021年法治建设工作报告

来源: 柳州市柳江区住房和城乡建设局  |   发布日期: 2022-01-10 16:25    |  作者: 区住建局

2021年,我局法治建设工作在区委、区政府的领导下,坚持以习近平法治思想为指导,结合城乡建设工作实际情况,坚持依法行政,树牢法治思维,将法治建设的各项要求落实到我局工作的各个环节,现将我局2021年法治建设工作报告如下:  

  一、主要措施和取得的成绩  

  (一)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的情况

2021年是“八五”普法的开局之年,我局领导切实加强了对我局法治建设工作的领导,始终把法治建设工作纳入了我局工作的重要议事日程。首先,领导班子带头尊法学法,带头讲法治课,做学法表率。采取领导办公会前学法和专题学法等方式,建立党组中心组学法制度。把法治学习纳入党组中心组学习计划,党组中心组集体学习了习近平法治思想、宪法等法律法规和党内法规;其次,党组书记、局长年内组织召开了2次普法依法治理工作会议,对全局普法依法治理工作进行了全面安排、总结分析、交流经验,形成了我局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全局职工干部共同参与的格局,把法治建设工作真正落到了实处。

(二)落实“谁执法谁普法”责任制工作情况

我局研究制定了2021年“谁执法谁普法”任务措施清单并在门户网站公布,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时,明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。

一是重点对房地产消费和维权的相关法律知识进行宣传,“3.15”消费者权益保护日我局派业务骨干为群众讲解房地产消费维权知识,以案说法等形式,深入浅出地引导教育消费者科学合理消费,如何维权,现场受理消费维权投诉,讲解典型维权案例,宣讲消费维权法律法规2部,接受咨询20人次。国庆假期适逢房地产销售旺季,为切实保护消费者权益,我局在“柳江住建”微信公众号发布购房注意事项,向消费者宣传法律法规的相关规定。

二是为提高农民工维权意识,我局不断加大农民工维权宣传力度,强化农民工维权知识,岗位技能培训,在城区各施工工地、民工聚集地适时开展农民工维权宣传活动,制作并发放“农民工维权卡”,写明了农民工与施工单位签订劳动合同要注意的问题、如何解决工资纠纷等问题,发放维权宣传资料300余份。

三是利用安全生产大检查的契机,我局向建筑施工单位强调施工安全方面的注意事项,宣传新修订的《安全生产法》等相关法律法规,并列举了全国近年尤其是今年以来发生的重大生产安全事故,进一步加强了建筑工程领域从业人员的安全生产意识和安全生产技能培训教育工作,切实增强了企业负责人和从业人员对安全生产工作重要性的认识。组织举办农民工安全培训课,重点宣传《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》,为建筑工地送安全春风,积极宣传防艾知识。开展农村建筑工匠培训工作,通过培训规范农村建筑市场,提高农村个体建筑工匠的业务技术水平,确保农房建设的质量和施工安全的目的。

四是燃气安全宣传常态化。2021年,我局多次进社区、进企业、进学校多次开展燃气安全宣传,每季度与柳西社区、居宁社区等开展安全用气宣传活动,现场与市民互动,增设有奖问答,入户安检及向市民发放预防一氧化碳中毒安全宣传资料等内容,活动中共发放安全宣传资2000余份、环保袋500余个、纪念品500余份。119日,我局与柳州港华燃气有限公司到拉堡小学开展燃气安全暨预防一氧化碳中毒进校园宣传活动,以互动问答、PPT视频图文等方式,用风趣幽默的语言为拉堡小学的师生讲解了液化石油气及天然气基础知识、如何预防一氧化碳中毒知识、燃气安全使用常识及燃气泄漏的应急处置方式等常识。122日,我局召开专题会议传达学习国务委员王勇同志在全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议讲话精神,部署燃气安全管理工作。会议要求燃气经营企业高度重视燃气安全,明确燃气安全专项整治工作各阶段基本要求,认真吸取其他地区燃气安全事故的教训,积极开展自查自纠,防微杜渐,坚决杜绝安全事故发生,促进柳江区燃气事业健康有序的发展。

五是积极开展“宪法宣传周”活动。一是组织全局干部职工学习《宪法》,学习以集中组织和分散自学相结合,通读全文和重点学习相结合,学习原文和学习辅导材料相结合,把学习《宪法》与学习宣传党的十九大、十九届五中、六中全会精神,与宣传习近平法治思想,与履职尽责紧密结合起来。二是通过电子屏幕滚动播出各类法治宣传标语和建设行业有关法律法规,扩大宣传面。三是124日,区人防办组织了“宪法日”宣传活动,通过悬挂标语、发放宣传资料和摆放展板,宣传人防有关的知识,重点讲解了人防基础知识、防空警报分类、人防工程的利用和日常灾害预防等知识,吸引了众多居民的驻足观看。四是128日上午,我局在区文化宫广场参加了“宪法宣传周”集中宣传活动,安排了法规股、燃气所、开发股等部门工作人员在区文化宫广场设立宣传点,悬挂宣传标语、横幅,布置宣传展板,重点宣传了燃气安全知识和2020年修订的《广西壮族自治区物业管理条例》。五是128日上午,我局组织柳江石油气有限公司、居宁社区进行以“关注燃气安全、防范一氧化碳中毒”为主题的燃气安全宣传及燃气入户安检活动。深入群众家中开展燃气安全及防范一氧化碳中毒宣传活动,特别是对独居老人、残疾人、留守儿童等重点家庭逐户进行安全排查,及时帮助消除安全隐患。此次“宪法宣传周”活动,我局共开展了3场现场宣传活动,制作展板2块,发放宣传资料1000余份。

(四)严格实施执法公示制

一是通过门户网站及时公示公开了单位权责清单、及随机抽查事项清单、依据等,规范事前公示。二是公开行政执法人员资格,在政务服务中心窗口公示办理事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息,规范执法事中公示。三是推动事后公示。20211月中旬我局通过门户网站及时公示上一年度的行政执法数据统计结果,行政检查结束后及时公示检查情况,接受群众监督。

(五)建立健全法律顾问制度

我局建立了法律顾问工作制度,组建了法律专家库,明确了住建局法律顾问工作应当坚持以事前防范决策失误风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则,忠于事实和法律,维护公共利益。法律顾问为局提供法律咨询,处理涉法事务。

我局能够充分发挥法律顾问优势,在重大行政决策、行政协议、行政合同、法律风险评估等方面发挥了重要作用。2021年,法律顾问及时、有效解决我局在依法行政中的涉法难题,提出建议15条,得到支持和采信14条,规避2起纠纷。我局同时要求法律顾问参与局机关行政执法的培训,接受股室在业务上的法律咨询,提供涉法信访案件的法律意见,并受委托担任相关行政、民事诉讼案件代理等,提高了我局的依法行政水平。  

  二、存在问题  

  一是对规范性文件制定程序了解重视程度仍需加强。在前期工作中,仍存在调查研究不够深入,分析论证不够充分等问题,需进一步完善调查研究、专家论证等工作机制。二是行政执法履职能力仍需进一步提高,依法行政意识仍需加强,作出具体行政行为时程序存在瑕疵等。

三、2022年工作计划  

一是统筹协调,继续强化法治建设工作的组织领导,明确责任,落实人员,重点抓好制度建设、法治宣传与培训等工作,深入学习贯彻习近平法治思想,全面提高全局工作人员依法行政工作意识和能力,全力推进法治机关建设。二是继续全面落实行政执法三项制度,进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力情况,加强法治素养和法治能力的培养。  
  
  

    

  柳州市柳江区住房和城乡建设局

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