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柳江区卫生健康局2021年工作情况及 2022年工作计划
来源：
柳江区卫生健康局 |
发布日期：
2022-08-26 20:49
柳江区卫生健康局2021年工作情况及
2022年工作计划
2021 年，我区卫生健康工作紧紧围绕以人民健康为中心，狠抓各项工作落实，不断提高服务能力，全方位全周期维护人民生命安全和身体健康，全区卫生健康事业得到稳定发展。
一、加强党的全面领导，抓好医德医风建设。
局党组切实履行全面从严治党主体责任，始终坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实，不断强化管党治党的政治责任。立足卫生健康主责主业，深入开展党史学习教育，通过线上与线下学习相结合的形式，让党史学习教育融入日常学习、融入中心工作。用好“家门口”的红色资源，走进成团会议旧址、三都清风园、柳州联华印刷厂等地点开展现场教学，结合卫生健康行业特点，办好卫健系统“党史知识大家答”“医心永向党・奋进新征程”等系列主题活动，表彰一批好医生、好护士，树立先进典型，不断激发系统干部职工学习热情，浓厚党史学习教育氛围。
以党建促医德医风建设。根据区纪检监察机关关于开展医德医风专项整治工作要求，对照职能职责，精心组织开展专项整治工作，组织各医疗卫生单位开展自查自纠，多次召开会议布置及推进整治工作。畅通电话、信访等监督举报渠道，广泛征求社会线索，保持高压态势不放松。
二、主动作为，勇于担当，狠抓各项工作出实效。
（一）新冠肺炎疫情常态化防控工作保持良好态势。
坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，统筹做好疫情常态化防控工作，筑牢健康安全防线。
一是加强医疗机构院感防控管理，加强对各医疗机构发热门诊（发热哨点诊室）、住院部等重点科室的规范管理，做好进入医疗机构人员的“二码”联查工作。
二是加大大规模核酸检测采样人员和新冠病毒疫苗接种医疗保障人员培训工作，目前全区储备经培训有资质的核酸检测人员共49人，储备经培训的核酸采样人员共1003人；3家二级医疗机构经培训考核合格持有新冠病毒疫苗接种医疗保障上岗证的医师186人，护士494人，能够保证满足柳江区14个接种点同时开展接种工作时的医疗保障任务。截至2021年10月31日，全区共完成重点人群核酸检测“应检尽检”33.33万人次。
三是做好新冠病毒疫苗接种工作。加强对新冠疫苗接种人员培训，规范接种程序，严格落实健康询问、接种禁忌核查、信息登记、留观等措施，同时在各接种点配备医疗保障组，全力保障疫苗接种顺利进行。截至11月1日，我区12岁以上人群新冠病毒疫苗全程接种率为94.04%。今年10月份新冠病毒疫苗加强免疫接种任务完成率为92.23%。3-11岁人群疫苗接种工作正在进行中。
（二）基层服务能力不断提升。
组织各基层医疗卫生单位认真实施国家确定的12项基本公共卫生服务项目，按规范开展工作、经常性进行业务培训、定期
进行督导，发现问题及时反馈，立行立改。开展“优质服务基层行”活动，9月17-18日我区土博、里高、三都、拉堡四家卫生院已通过“优质服务基层行”基本标准的现场复核评价工作；10月19-20日自治区级专家对我区进德、百朋、穿山三家申报“优质服务基层行”推荐标准的卫生院现场复核评价工作。开展家庭医生签约服务工作，目前我区所有乡镇卫生院和村卫生室均参加并实施家庭医生签约服务工作，签约服务团队共有79个，签约的家庭医生共有280人，脱贫人员和乡村振兴部门认定的监测对象签约率100％，普通人群签约率达30%以上，重点人群签约率达60%以上。加强乡村医生管理工作。研究制定并下发柳江区乡村医生“乡聘村用”实施方案（试行），完成137名乡村医生“乡聘村用”招聘及合同签订工作；完成2018届首批14人村卫生室订单定向医学生毕业就业安置工作。推进基层急救点建设工作。今年新增创建三都、里高镇两个“120”急救点，进一步提高乡镇卫生院综合救治水平。
（三）巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作。
今年1-7月，继续落实“198”兜底保障政策，稳步推进“先诊疗后付费”及“一站式”结算等各项工作。8月1日后按新政策落实相关工作，基本医疗保险实施公平普惠保障政策，全面取消脱贫人口在脱贫攻坚期内门诊特殊慢性病和住院治疗城乡居民基本医疗保险倾斜政策（取消政府兜底），转为按规定享受基本医疗保障相关待遇。9月份起对乡村振兴部门认定的监测对象和农村低收入人口实行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策。
（四）公立医院综合改革工作进一步巩固，分级诊疗工作有效实施。
1．持续推进医联体建设。依托医联体。区直三家医院的医疗水平和综合实力得到较大提高。截至2021年9月底，在牵头医院帮助下，三家医院开展新技术新项目8项。手术例数总计8799例，同期比增长18.46%，其中，三级手术5140例，同期比增长123.48%，四级手术621例，同期比增长213.64%。柳江区中医医院业务收入稳定提高，截至2021年9月底，医疗收入同期比上升29.98%。诊疗人次同比增长20.18%，住院人次同比增长31.11%。
2．紧密型医共体建设力度进一步加强。4月，制定印发《柳州市柳江区县域医共体建设考核办法（试行）》，通过定性指标评价县域医疗卫生资源整合情况，引导县域医共体健康发展。通过发挥医共体作用，基层医疗技术水平逐步得到提高，3月，柳江区进德镇卫生院手术室投入使用；4月，柳江区穿山中心卫生院于新住院大楼投入使用，在区中医医院的指导下，在妇产科新开展中医治疗项目，妇产科业务收入大幅度提高。6月，组织我区医共体单位及局相关股室人员到融水学习医共体工作经验，借鉴“融水模式”，结合实际，进一步指导和推进我区医共体建设。
3．严格执行国家基本药物制度，构建药品供应保障体系。严格执行药品网上采购、零差率销售基本药物制度。做好公立医疗卫生机构短缺药品信息直报工作，保证短缺药品信息及时性、准确性和完整性。
（五）进一步健全和完善公共卫生服务管理体系，确保有效运作。
强化管理，扎实推进免疫规划工作。2021年全区儿童国家免疫规划疫苗平均报告接种率均达90%以上，免疫规划针对疾病发病率控制在较低水平，无麻疹确诊病例，继续保持无脊灰状态，可免性传染病继续得到有效控制。健全机制，规范慢性非传染性疾病管理。按要求开展老年人健康体检工作，对高血压糖尿病等慢性病进行规范管理；继续开展心血管疾病高危人群早期筛查和综合干预项目，推进肿瘤登记和死因监测工作。加强严重精神障碍患者治疗管理，深入推进精神卫生服务。2021年我区继续实施“严重精神障碍患者免费门诊巩固基本药物维持治疗”为民办实事项目。今年共为全区2124名严重精神障碍患者提供免费药物发放服务，为134名患者提供住院医疗补助。综合干预，全区艾滋病疫情控制平稳。通过开展艾滋病重点人群警示性宣教、推广“互联网+警示性宣传教育新模式”和加强暗娼、吸毒人员等高危人群的干预，扩大筛查，加大监测检测力度、加强母婴阻断和医疗救治，强化社会综合治理和源头管控等，全区艾滋病疫情得到有效控制。
（六）妇幼、老人健康保障工作持续改善。
1．加大预防与控制出生缺陷工作力度，积极推进母婴健康“一免二补”幸福工程。2021年1-9月，孕产妇死亡率为0；婴儿死亡率为2.31‰；5岁以下儿童死亡发生率为4.62‰；孕产妇地贫筛查率为100%；重症地中海贫血胎儿医学干预率为100%；婚检率为99.84%；新生儿疾病筛查率为99.88%；听力筛查率分别为99.88%；孕产妇艾滋病检测率均达100%；孕产妇艾滋病母婴传播率是0。深入实施“妇幼健康服务年”活动，做好我区妇女“五期”保健和“两癌”筛查工作，做到早发现、早预防、早治疗。按照托幼机构管理规范，对辖区幼儿园进行卫生保健指导，每年定期开展健康检查，卫生保健管理率100%。稳步推进婴幼儿照护服务工作，协调解决我区促进婴幼儿照护服务发展工作相关问题，并对托育机构卫生评价工作进行规范。加强部门协作，加强我区3岁以下婴幼儿照护服务现有托育机构摸排工作，为我区开展婴幼儿服务工作提供有效数据。
2．推进医养结合，完善老年人相关保障体系。探索社区医养结合服务新模式，为社区老人提供免费义诊、中医康复理疗、免费体检等活动；同时还联合社会工作者，每月对老人进行一次健康知识讲座，截至目前，共开展老年人健康知识讲座33次。推广中医药适宜技术，开展中医健康干预服务，提供中医药健康养老服务。开展走访慰问百岁老人活动，对我区41位百岁及以上老年人，按每人200元标准，发放重阳节慰问金共8200元。
（七）计划生育工作扎实开展。
做好计生奖扶工作，按时足额发放扶助资金。顺利完成317名农村独生子女和双女结扎户女儿考生高考加分审批上报工作。认真审核符合计生政策的干部职工退休时享受提高退休金5%、10%的审批工作，发放企业退休人员实行计划生育退休后依法享受增加待遇166.38万元。做好符合条件的计生人口城乡居民医疗保险及养老保险代缴工作。落实生育登记服务制度，2021年1月至9月，我区办理生育登记2466份（其中一孩908份、二孩1430份、三孩及以上128份）、再生育证180本。抓好计划生育家庭爱心保险项目，2021年为农村领取独生子女父母光荣证家庭、二女结扎户家庭购买爱心保险1819户，总投入9.095万元，投保率100%。为全区1494户城镇独生子女家庭成员购买爱心保险，总投入44820元。开展关怀关爱服务，2021年春节、中秋期间，对我区128户特困计生家庭走访慰问，为他们送去温暖和关怀，发放慰问金共计12.25万元。
（八）夯实医疗卫生机构基础设施建设。
加快推进区疾控中心业务用房建设暨整体搬迁项目前期工作，区中医医院整体搬迁项目，区人民医院内科病房、儿科病房、医技楼等项目建设，构建优质高效的健康服务体系。
（九）持续推进爱国卫生运动。
开展爱国卫生运动，大力推进卫生创建工作，2021年我区开展创建自治区级卫生镇1个，自治区级卫生村18个，自治区级先进单位11个。组织卫健系统继续做好国家卫生城市复审迎检各项工作，督促检查消杀公司在柳江城区（复审检查范围）全面开展“除四害”消杀工作。
（十）全面开展自治区健康促进区创建工作。
组建柳江区创建自治区健康促进区领导小组办公室；召开多次协调会议解决工作经费、落实项目建设责任单位等问题；先后组织各创建单位分管领导及负责人到柳北区、马山县学习考察先进经验，确保高标准、一次性通过自治区健康促进区考核验收。计划创建健康学校23个、健康机关17个、健康医院3个、健康企业2个、健康社区23个。
三、存在问题
（一）基层医疗机构人才引进机制有待完善。由于乡镇卫生院待遇不高，晋升空间小，地处偏远，环境比较艰苦，各镇卫生院普遍都存在卫生专业技术人员缺乏，空编较多的现象。而无编制又必需的岗位只能临时聘请，工资由卫生院负责发放。目前，我区各镇卫生院自主聘用人数较多，一定程度上加重了各卫生院经济负担。
（二）重大疾病防控形势依然严峻。传统的传染病艾滋病、结核病、手足口病等传染病发病率偏高，防控力度有待加强；新发突发传染病（新冠肺炎）输入风险逐步加大。传染病防控形势依然十分严峻。
四、2022年工作计划
（一）慎始如终做好常态化疫情防控工作。一是认真贯彻落实中央、自治区、柳州市疫情防控工作要求，健全常态化疫情防控工作机制。二是突出做好重点场所及高中风险地区和境外来柳返柳人员防控工作，做好进入公共场所的“二码”联查工作。三是进一步规范医疗门诊和发热门诊管理，规范预检分诊，加强对发热病例监测和跟踪管理。四是加快推进疫苗接种工作，做到应接尽接。
（二）进一步提升医疗卫生服务水平。加快推进区疾控中心业务用房等项目建设；推进“互联网+医疗健康”建设；做好基本公共卫生服务项目工作，加强项目实施和督导管理；扎实推进家庭医生签约服务项目；依托创建“优质服务基层行”活动契机，全面提高基层服务能力，提高群众获得感。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照中央和自治区的决策部署，巩固医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫，保持健康帮扶主要政策总体稳定。
（四）深入推进医药卫生体制改革。持续深化综合医改，进一步推进县域医共体建设，有效实施分级诊疗制度。继续开展国家基本药物制度综合试点各项工作。
（五）强化公共卫生服务工作。进一步完善各医疗卫生单位疾控能力建设，持续推进重点传染病防控工作，继续巩固免疫规划工作成效，加大传染病和慢性非传染性疾病防控知识宣传力度，普及卫生防病知识。推动落实妇幼健康服务项目，加强对出生缺陷的预防与干预，做好新生儿疾病筛查等工作。落实和完善老年人优待政策，加快推进养老服务与医疗卫生合作，完善老年人健康服务体系。落实计生奖励制度，开展计划生育关怀关爱暖心行动，推进婴幼儿照护服务发展，稳妥实施三孩政策工作。
（六）加强人才队伍建设。继续加强乡村医生管理工作；做好农村订单免费医学生安置及招录工作；完善相关激励政策，不断优化工作环境，留住优秀人才；加强医务人员培养，不断提升专科医疗能力。
柳州市柳江区卫生健康局
2021年11月2日
柳江区卫生健康局2021年工作情况及 2022年工作计划
来源：
柳江区卫生健康局 |
发布日期：
2022-08-26 20:49
柳江区卫生健康局2021年工作情况及
2022年工作计划
2021 年，我区卫生健康工作紧紧围绕以人民健康为中心，狠抓各项工作落实，不断提高服务能力，全方位全周期维护人民生命安全和身体健康，全区卫生健康事业得到稳定发展。
一、加强党的全面领导，抓好医德医风建设。
局党组切实履行全面从严治党主体责任，始终坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实，不断强化管党治党的政治责任。立足卫生健康主责主业，深入开展党史学习教育，通过线上与线下学习相结合的形式，让党史学习教育融入日常学习、融入中心工作。用好“家门口”的红色资源，走进成团会议旧址、三都清风园、柳州联华印刷厂等地点开展现场教学，结合卫生健康行业特点，办好卫健系统“党史知识大家答”“医心永向党・奋进新征程”等系列主题活动，表彰一批好医生、好护士，树立先进典型，不断激发系统干部职工学习热情，浓厚党史学习教育氛围。
以党建促医德医风建设。根据区纪检监察机关关于开展医德医风专项整治工作要求，对照职能职责，精心组织开展专项整治工作，组织各医疗卫生单位开展自查自纠，多次召开会议布置及推进整治工作。畅通电话、信访等监督举报渠道，广泛征求社会线索，保持高压态势不放松。
二、主动作为，勇于担当，狠抓各项工作出实效。
（一）新冠肺炎疫情常态化防控工作保持良好态势。
坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，统筹做好疫情常态化防控工作，筑牢健康安全防线。
一是加强医疗机构院感防控管理，加强对各医疗机构发热门诊（发热哨点诊室）、住院部等重点科室的规范管理，做好进入医疗机构人员的“二码”联查工作。
二是加大大规模核酸检测采样人员和新冠病毒疫苗接种医疗保障人员培训工作，目前全区储备经培训有资质的核酸检测人员共49人，储备经培训的核酸采样人员共1003人；3家二级医疗机构经培训考核合格持有新冠病毒疫苗接种医疗保障上岗证的医师186人，护士494人，能够保证满足柳江区14个接种点同时开展接种工作时的医疗保障任务。截至2021年10月31日，全区共完成重点人群核酸检测“应检尽检”33.33万人次。
三是做好新冠病毒疫苗接种工作。加强对新冠疫苗接种人员培训，规范接种程序，严格落实健康询问、接种禁忌核查、信息登记、留观等措施，同时在各接种点配备医疗保障组，全力保障疫苗接种顺利进行。截至11月1日，我区12岁以上人群新冠病毒疫苗全程接种率为94.04%。今年10月份新冠病毒疫苗加强免疫接种任务完成率为92.23%。3-11岁人群疫苗接种工作正在进行中。
（二）基层服务能力不断提升。
组织各基层医疗卫生单位认真实施国家确定的12项基本公共卫生服务项目，按规范开展工作、经常性进行业务培训、定期
进行督导，发现问题及时反馈，立行立改。开展“优质服务基层行”活动，9月17-18日我区土博、里高、三都、拉堡四家卫生院已通过“优质服务基层行”基本标准的现场复核评价工作；10月19-20日自治区级专家对我区进德、百朋、穿山三家申报“优质服务基层行”推荐标准的卫生院现场复核评价工作。开展家庭医生签约服务工作，目前我区所有乡镇卫生院和村卫生室均参加并实施家庭医生签约服务工作，签约服务团队共有79个，签约的家庭医生共有280人，脱贫人员和乡村振兴部门认定的监测对象签约率100％，普通人群签约率达30%以上，重点人群签约率达60%以上。加强乡村医生管理工作。研究制定并下发柳江区乡村医生“乡聘村用”实施方案（试行），完成137名乡村医生“乡聘村用”招聘及合同签订工作；完成2018届首批14人村卫生室订单定向医学生毕业就业安置工作。推进基层急救点建设工作。今年新增创建三都、里高镇两个“120”急救点，进一步提高乡镇卫生院综合救治水平。
（三）巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作。
今年1-7月，继续落实“198”兜底保障政策，稳步推进“先诊疗后付费”及“一站式”结算等各项工作。8月1日后按新政策落实相关工作，基本医疗保险实施公平普惠保障政策，全面取消脱贫人口在脱贫攻坚期内门诊特殊慢性病和住院治疗城乡居民基本医疗保险倾斜政策（取消政府兜底），转为按规定享受基本医疗保障相关待遇。9月份起对乡村振兴部门认定的监测对象和农村低收入人口实行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策。
（四）公立医院综合改革工作进一步巩固，分级诊疗工作有效实施。
1．持续推进医联体建设。依托医联体。区直三家医院的医疗水平和综合实力得到较大提高。截至2021年9月底，在牵头医院帮助下，三家医院开展新技术新项目8项。手术例数总计8799例，同期比增长18.46%，其中，三级手术5140例，同期比增长123.48%，四级手术621例，同期比增长213.64%。柳江区中医医院业务收入稳定提高，截至2021年9月底，医疗收入同期比上升29.98%。诊疗人次同比增长20.18%，住院人次同比增长31.11%。
2．紧密型医共体建设力度进一步加强。4月，制定印发《柳州市柳江区县域医共体建设考核办法（试行）》，通过定性指标评价县域医疗卫生资源整合情况，引导县域医共体健康发展。通过发挥医共体作用，基层医疗技术水平逐步得到提高，3月，柳江区进德镇卫生院手术室投入使用；4月，柳江区穿山中心卫生院于新住院大楼投入使用，在区中医医院的指导下，在妇产科新开展中医治疗项目，妇产科业务收入大幅度提高。6月，组织我区医共体单位及局相关股室人员到融水学习医共体工作经验，借鉴“融水模式”，结合实际，进一步指导和推进我区医共体建设。
3．严格执行国家基本药物制度，构建药品供应保障体系。严格执行药品网上采购、零差率销售基本药物制度。做好公立医疗卫生机构短缺药品信息直报工作，保证短缺药品信息及时性、准确性和完整性。
（五）进一步健全和完善公共卫生服务管理体系，确保有效运作。
强化管理，扎实推进免疫规划工作。2021年全区儿童国家免疫规划疫苗平均报告接种率均达90%以上，免疫规划针对疾病发病率控制在较低水平，无麻疹确诊病例，继续保持无脊灰状态，可免性传染病继续得到有效控制。健全机制，规范慢性非传染性疾病管理。按要求开展老年人健康体检工作，对高血压糖尿病等慢性病进行规范管理；继续开展心血管疾病高危人群早期筛查和综合干预项目，推进肿瘤登记和死因监测工作。加强严重精神障碍患者治疗管理，深入推进精神卫生服务。2021年我区继续实施“严重精神障碍患者免费门诊巩固基本药物维持治疗”为民办实事项目。今年共为全区2124名严重精神障碍患者提供免费药物发放服务，为134名患者提供住院医疗补助。综合干预，全区艾滋病疫情控制平稳。通过开展艾滋病重点人群警示性宣教、推广“互联网+警示性宣传教育新模式”和加强暗娼、吸毒人员等高危人群的干预，扩大筛查，加大监测检测力度、加强母婴阻断和医疗救治，强化社会综合治理和源头管控等，全区艾滋病疫情得到有效控制。
（六）妇幼、老人健康保障工作持续改善。
1．加大预防与控制出生缺陷工作力度，积极推进母婴健康“一免二补”幸福工程。2021年1-9月，孕产妇死亡率为0；婴儿死亡率为2.31‰；5岁以下儿童死亡发生率为4.62‰；孕产妇地贫筛查率为100%；重症地中海贫血胎儿医学干预率为100%；婚检率为99.84%；新生儿疾病筛查率为99.88%；听力筛查率分别为99.88%；孕产妇艾滋病检测率均达100%；孕产妇艾滋病母婴传播率是0。深入实施“妇幼健康服务年”活动，做好我区妇女“五期”保健和“两癌”筛查工作，做到早发现、早预防、早治疗。按照托幼机构管理规范，对辖区幼儿园进行卫生保健指导，每年定期开展健康检查，卫生保健管理率100%。稳步推进婴幼儿照护服务工作，协调解决我区促进婴幼儿照护服务发展工作相关问题，并对托育机构卫生评价工作进行规范。加强部门协作，加强我区3岁以下婴幼儿照护服务现有托育机构摸排工作，为我区开展婴幼儿服务工作提供有效数据。
2．推进医养结合，完善老年人相关保障体系。探索社区医养结合服务新模式，为社区老人提供免费义诊、中医康复理疗、免费体检等活动；同时还联合社会工作者，每月对老人进行一次健康知识讲座，截至目前，共开展老年人健康知识讲座33次。推广中医药适宜技术，开展中医健康干预服务，提供中医药健康养老服务。开展走访慰问百岁老人活动，对我区41位百岁及以上老年人，按每人200元标准，发放重阳节慰问金共8200元。
（七）计划生育工作扎实开展。
做好计生奖扶工作，按时足额发放扶助资金。顺利完成317名农村独生子女和双女结扎户女儿考生高考加分审批上报工作。认真审核符合计生政策的干部职工退休时享受提高退休金5%、10%的审批工作，发放企业退休人员实行计划生育退休后依法享受增加待遇166.38万元。做好符合条件的计生人口城乡居民医疗保险及养老保险代缴工作。落实生育登记服务制度，2021年1月至9月，我区办理生育登记2466份（其中一孩908份、二孩1430份、三孩及以上128份）、再生育证180本。抓好计划生育家庭爱心保险项目，2021年为农村领取独生子女父母光荣证家庭、二女结扎户家庭购买爱心保险1819户，总投入9.095万元，投保率100%。为全区1494户城镇独生子女家庭成员购买爱心保险，总投入44820元。开展关怀关爱服务，2021年春节、中秋期间，对我区128户特困计生家庭走访慰问，为他们送去温暖和关怀，发放慰问金共计12.25万元。
（八）夯实医疗卫生机构基础设施建设。
加快推进区疾控中心业务用房建设暨整体搬迁项目前期工作，区中医医院整体搬迁项目，区人民医院内科病房、儿科病房、医技楼等项目建设，构建优质高效的健康服务体系。
（九）持续推进爱国卫生运动。
开展爱国卫生运动，大力推进卫生创建工作，2021年我区开展创建自治区级卫生镇1个，自治区级卫生村18个，自治区级先进单位11个。组织卫健系统继续做好国家卫生城市复审迎检各项工作，督促检查消杀公司在柳江城区（复审检查范围）全面开展“除四害”消杀工作。
（十）全面开展自治区健康促进区创建工作。
组建柳江区创建自治区健康促进区领导小组办公室；召开多次协调会议解决工作经费、落实项目建设责任单位等问题；先后组织各创建单位分管领导及负责人到柳北区、马山县学习考察先进经验，确保高标准、一次性通过自治区健康促进区考核验收。计划创建健康学校23个、健康机关17个、健康医院3个、健康企业2个、健康社区23个。
三、存在问题
（一）基层医疗机构人才引进机制有待完善。由于乡镇卫生院待遇不高，晋升空间小，地处偏远，环境比较艰苦，各镇卫生院普遍都存在卫生专业技术人员缺乏，空编较多的现象。而无编制又必需的岗位只能临时聘请，工资由卫生院负责发放。目前，我区各镇卫生院自主聘用人数较多，一定程度上加重了各卫生院经济负担。
（二）重大疾病防控形势依然严峻。传统的传染病艾滋病、结核病、手足口病等传染病发病率偏高，防控力度有待加强；新发突发传染病（新冠肺炎）输入风险逐步加大。传染病防控形势依然十分严峻。
四、2022年工作计划
（一）慎始如终做好常态化疫情防控工作。一是认真贯彻落实中央、自治区、柳州市疫情防控工作要求，健全常态化疫情防控工作机制。二是突出做好重点场所及高中风险地区和境外来柳返柳人员防控工作，做好进入公共场所的“二码”联查工作。三是进一步规范医疗门诊和发热门诊管理，规范预检分诊，加强对发热病例监测和跟踪管理。四是加快推进疫苗接种工作，做到应接尽接。
（二）进一步提升医疗卫生服务水平。加快推进区疾控中心业务用房等项目建设；推进“互联网+医疗健康”建设；做好基本公共卫生服务项目工作，加强项目实施和督导管理；扎实推进家庭医生签约服务项目；依托创建“优质服务基层行”活动契机，全面提高基层服务能力，提高群众获得感。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照中央和自治区的决策部署，巩固医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫，保持健康帮扶主要政策总体稳定。
（四）深入推进医药卫生体制改革。持续深化综合医改，进一步推进县域医共体建设，有效实施分级诊疗制度。继续开展国家基本药物制度综合试点各项工作。
（五）强化公共卫生服务工作。进一步完善各医疗卫生单位疾控能力建设，持续推进重点传染病防控工作，继续巩固免疫规划工作成效，加大传染病和慢性非传染性疾病防控知识宣传力度，普及卫生防病知识。推动落实妇幼健康服务项目，加强对出生缺陷的预防与干预，做好新生儿疾病筛查等工作。落实和完善老年人优待政策，加快推进养老服务与医疗卫生合作，完善老年人健康服务体系。落实计生奖励制度，开展计划生育关怀关爱暖心行动，推进婴幼儿照护服务发展，稳妥实施三孩政策工作。
（六）加强人才队伍建设。继续加强乡村医生管理工作；做好农村订单免费医学生安置及招录工作；完善相关激励政策，不断优化工作环境，留住优秀人才；加强医务人员培养，不断提升专科医疗能力。
柳州市柳江区卫生健康局
2021年11月2日
