2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立一百周年，在向着第二个百年奋斗目标奋进的新征程上，在柳江区委、区政府的正确领导下，成团镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，深入实施区委“433”工作部署，紧紧围绕镇党委“135”工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项工作稳定有序开展。现将成团镇2021年工作总结如下：

一、顺利完成镇村两级换届，谱写成团发展新篇章

始终坚持党对换届工作的全面领导，严格按照区委、区人大常委会、区政府换届工作部署，成立成团镇村“两委”

一是在村“两委”

二是中国共产党柳江区成团镇第二次代表大会、成团镇第四十届人民代表大会第一次会议的顺利召开，选举产生了成团镇党委、人大、政府新的班子成员，同时选举产生镇本级党代表、人大代表及推选出上级党代表、人大代表，为了今后五年成团镇经济社会发展奠定人员基础。

三是审议通过《立足新起点、谱写新篇章，加快打造美丽幸福和谐新成团》党代会报告、《政府工作报告》、《成团镇人大工作报告》等文件，总结了过去五年成团镇经济社会发展取得的成绩，确立了“四十五”时期成团镇经济社会发展的方向，明确了镇党委、人大、政府的工作目标，为建设美丽幸福和谐新成团谱写了新篇章。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果，开启乡村振兴新征程  

严格落实“四个不摘”政策要求，持续开展全镇466户1491人建档立卡贫困人口帮扶工作，进一步落实精准防贫动态监测和帮扶要求，对脱贫监测户、边缘户做到应纳尽纳、应扶尽扶。全镇现有19户脱贫监测户，其中11户已经消除风险，未消除的8户均已针对致贫风险点制定帮扶措施并落实到位。强化信息采集录入和问题数据整改，全面提升数据信息质量。

巩固拓展脱贫攻坚成果。一是教育保障方面,扎实开展6-16周岁适龄生就读情况摸底排查工作、辍学生劝返复学工作和“送教上门”工作，严格落实“双线四包”责任，进一步强化控辍保学措施。做好2021秋季学期学生资助发放排查工作，确保学生资助工作“不错一人不漏一个”,目前全镇无脱贫户辍学学生。二是医疗保障方面，实现脱贫人口医疗保障制度全覆盖，落实 “一站式结算”。全镇符合参保脱贫人口参保率100%，贫困患者住院报销90%，29种慢性病患者门诊报销80%，做到脱贫人口特殊门诊慢性病卡应办尽办。截至11月，成团镇脱贫人员办理有29种特殊慢性病卡证的人数为293人。三是住房保障方面。坚决守住脱贫人口不住危房的底线。四是饮水安全战役方面，加强饮水安全项目建后管护，确保项目正常运行，群众受益。加强饮水安全问题动态排查，发现问题及时协调解决。五是小额信贷发放，加强扶贫小额信贷政策宣传，鼓励脱贫户结合自身实际充分利用扶贫资金发展生产，做到应贷尽贷，截至目前全镇已经放款23户113万。

加强乡村振兴项目建设。统筹考虑区域整体资源优势，以红色旅游资源为核心，统筹乡村产业发展，强化人居环境改善，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展，积极申报镇村发展项目，积极谋划红色小镇建设。2021年以来，争取财政补助资金800万元，建立了3000平方米鲁比葡萄产后处理厂，配套完善葡萄种植基地水电路网建设；争取财政补助资金125万元，建设打造了成团村金磊屯蔬菜水肥一体化种植及育苗示范大棚；争取上级资金86万元，实施成团镇成团村和两合村饮水扩网工程；投资38万元实施了龙山村饮水改造工程；竣工验收六道村拉三屯至江洞产业生产道路一条。

三、坚持稳中求进总基调，各项工作切实有效开展

    2021年以来，坚持以禁毒整治工作为中心，统筹疫情防控和经济社会发展，稳步发展现代特色农业，不断强化镇村规范化建设，改善民生福祉，加强生态环境保护，社会综合治理水平不断提高，政府自身建设不断加强。

禁毒整治持续推进，平安成团落地生根。落实“禁毒书记工程”，重新调整全镇118个禁毒网格和网格员，按照“逐人见面、逐人核查、精准管控”的要求，对全镇社会面吸毒人员开展尿检和毛发采样检测工作，实现精准管控。今年以来我镇社会面吸毒人员毛检率为87.02%，尿检率为90.39%，抓获吸毒人员42名。定期开展重点场所排查、不定期进行夜间查车，进村屯、进学校、进企业开展禁毒宣传，举办了禁毒宣传文艺汇演15场，积极申报“无毒自然屯”创建工作。全镇居民禁毒防范意识不断提高，全民禁毒防线不断巩固。

    广泛开展“扫黑除恶”专项斗争，建立完善扫黑除恶线索深挖摸排长效机制，严密防范和依法打击危害社会安全的各种违法犯罪活动，打击电信诈骗和滞留湎北人员劝返工作取得实效。严格落实安全生产责任制，定期开展食品安全、道路交通、消防安全隐大排查。今年以来全镇没有发生较大以上安全事故，社会整体形势持续稳定。

常态化疫情防控，筑牢全民免疫屏障。2021年以来，我镇严格落实“外防输入，内防反弹”的防控策略，持续加强对重点疫区返团人群的排查管控工作。2021年1月至今，我镇（境）外返乡人员累计25人，中高风险地区返乡0人，中高风险地区所在城区返乡人员20人，均已落实管控措施并上报。有序开展新冠病毒疫苗接种工作，全镇12岁以上总人数52180人，已接种第一针49597人，第二针45922人，完成率92.6%，第三针加强针也在安排接种。

稳定农业生产，落实耕地者权益。2021年全镇完成水稻种植面积5.55万亩，玉米、大豆等旱粮作物0.57万亩，果蔗0.2万亩，蔬菜 10.5 万亩，稳定水果面积1.9万亩。全镇核实耕地地力补贴面积57963.24亩，发放补贴资金5563933.92 元。落实稻谷生产者补贴工作，水稻补贴面积13454.15亩，玉米补贴面积4536.68亩，补贴金额519934.99元。     

整治违建乱占行为，规范镇村发展建设。坚决打击违法建房乱占耕地行为，全年完成对S210省道渡村至成团段、322国道成团段拆除违章建筑10余处，拆除面积约11800㎡。配合上级自然资源部门调查核实卫片图斑10个，限期整改完成卫片图斑8个。撤销不符合设施农用地项目3个。严格宅基地审批管理，2021年以来共收到农户建房申请305份，核实审批290宗，纠正不符合规划10余宗。完成农村“房地一体不动产确权登记”15299宗。完成龙山村、同乐村、六道村的村庄规划编制工作。

社会保障稳步提升，民政救助不断加强。完成2021年就业工作目标任务要求，城镇新增就业27人，下岗失业人员再就业15人，农村劳动力技能培训116人，农村劳动力转移就业新增1088人，建立乡村公益性岗位库12个。完成年度养老医疗保险征缴工作，31954人参加养老保险，领取待遇11161人；医保缴费48430人，医保电子凭证激活工作正在开展，2022年养老医保征缴工作同步进行。

民政救助能力不断增强，全年累计发放低保金5670012元，特困人员供养金960350元，高龄补贴1067650元，10名在册孤儿获得救助金100000元，7名在册事实无人抚养儿童获得救助金51732元，发放21户临时救助金74480元。落实残疾人保障工作，全年累计发放重度残疾人护理补贴568400元，困难残疾人生活补贴359920元，失能补贴62850元，重度残疾人特困生活补贴3000元。

强化环境治理，生态质量持续改善。坚定不移走绿色转型道路，产业转型和土壤污染综合防治齐抓共管。严格落实“河长制”、“林长制”，着力打赢蓝天保卫战。实施秸秆禁烧网格化管理工作，发放秸秆禁烧宣传单25000余份。排查整改排放不达标企业30余家。处置完成环境污染引发隐患各种投诉10起。完成成团镇集镇污水处理系统（一期）建设。持续巩固“三清三拆”和村容村貌提升战役取得成果。

四、扎实推进党史学习教育，践行“我为群众办实事”

成立以党委书记任组长的党史学习教育领导小组，结合工作实际，精心组织、扎实推进。组织镇领导班子、干部职工、各村（社区）党支书累计开展党史学习教育专题学习21次。组织开展庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走 奋进新时代”主题系列活动。用好“学习强国”、“八桂先锋系列平台”等学习平台，增强学习实效。依托成团镇现有红色教育基地资源，组织镇领导班子、镇村干部到中共柳州历史陈列馆参观学习累计10余次；观看党史纪录片、重温入党誓词；举行“学党史、感党恩——缅怀革命先烈，传承优良传统”主题祭扫活动。广泛宣传党史学习教育，更新镇政府大院、成团村和灵江村设置党史宣传专栏，悬挂标语宣传150余条；利用镇门户网站、官方微信公众号推送党史相关内容37余篇；开展党史专题学习教育宣讲会15场；拍摄《幸福是什么》、《成团镇庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走 奋进新时代”主题系列活动》视频。

践行“我为群众办实事”理念，制定“我为群众办实事”项目清单，组织班子成员、党员干部职工开展一系列惠民实事：开展067县道甘塘村祥眉屯路段水利清淤工作；结合第33个爱国卫生月活动开展村屯环境卫生整治工作；柳江区纪委监委联合成团镇开展“下基层，听民声，解民困”公开大接访活动；进村入户发动群众接种新冠病毒疫苗；解决群众农村宅基地建设办证难、审批慢的问题，提供农村宅基地和建房（规划许可）审批“一站式”服务等。成团镇党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目清单共14项，已完成8项，6项正在进行中。

五、党的建设统领发展全局，“三会兴屯”引领村屯建设

2021年以来，以全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为主题，以庆祝党的百年华诞为主线，以推动党的建设为重点，全面推进基层党建工作高质量发展，统领全镇发展全局，引领村屯建设。

一是镇党委书记抓“兴业成团”，打造一镇一品精品项目。深挖红色资源，以“精品路线+党性教育+产业培育”为主线，以建设莲花屯韦日高故居和红耕课堂为抓手，发挥党建引领作用，依托中共柳州历史陈列馆浓厚的历史革命氛围，结合地域特色产业发展，串联起一批红色文旅近郊生态游景点，初步形成“听红色故事、访革命故居、踏英雄足迹、品尝壮乡果蔬、体验红耕文化”精品旅游线路和产业发展模式。2021年，渡村至成团公路是唯一代表广西申报2021年度中国十大最美农村路七月主题“红色之旅初心路”活动的公路，荣获第6名的好成绩。

二是支部书记抓“三会兴屯”，构建村屯自治新模式。以莲花屯为“三会兴屯”模式示范点，全面铺开屯级党支部委员会、村民理事会、村民监事会组建。通过搭建支部引领，理事会执行、监事会监督的组织体系，探索推动民事民治、民事民办、民事民议的村民自我管理、自我决策、自我服务、自我教育、自我监督的创新实践，构建村民“微自治”新模式。2021年共新建16个屯级党支部，覆盖全镇15个村（社区），覆盖率达100％。同时，我镇莲花屯推行“三会兴屯”乡村治理模式显成效后获人民网、中新网、共产党员网等多家主流媒体报道。

三是强化队伍建设，稳定村集体经济发展。2021年以来发展党员17名，培养入党积极分子16名。2021年全镇1人获市级优秀共产党员称号，8人获区级优秀共产党员称号，3人获区级优秀党务工作者称号。有效盘活集体资产，对灵江、成团等村集体所有的场所和林地等集体资产，通过承包、租赁、参股、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体经济收入。2021年实现全镇所有村（社区）集体经济收入达5万元以上，其中超10万元5个，超50万元1个的新跨越。

2021年以来，武装、安全生产、老干部、工青妇等各项工作也都取得了较好成绩，爱国统一战线建设得到进一步加强，为全镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

2022年工作计划

2022年是“十四五”规划实施的第二年，是在新一届镇村干部带领下开展乡村振兴的关键一年，各项工作将走向正轨，各个项目建设逐步实施。成团镇将继续在常态化疫情防控中推动一二三产业融合发展，以“三会兴屯”模式为乡村建设聚焦点，加快打造现代特色农业，继续承接柳江区工业项目建设，推进近郊旅游业不断繁荣发展，红色旅游特色小镇初步实施。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴有效实施，美丽幸福和谐新成团稳步实现。为了实现上述目标，将从以下几个方面开展工作：

一、增强攻坚合力，全面推进乡村振兴。

在乡村振兴新阶段，用好脱贫攻坚的经验，继续发扬好“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。坚持产业振兴促进乡村振兴，稳步提升现代农业质量和效益，做大做强双季葡萄、富硒大米、草莓、小龙虾等优势特色农产品品牌。积极培育新型生产经营主体，加快发展农村电商等现代农业经营和物流体系，积极引进农业产业联合体和产业化龙头企业，促进农业产业化、规模化、标准化生产，不断提升农业综合效益。全力推动重大农业领域项目建设，重点推进特色农产品集散中心建设；积极推进建设地头冷库。

二、聚焦共建共享，全面推进美丽成团建设

一是持续改善生态环境。切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”，继续完善大气污染防治长效机制，深入实施秸秆禁烧重点防控,引进秸秆综合利用体系；加强322国道扬尘治理，确保空气质量达到要求。狠抓水污染防治，深入推进水环境综合整治。狠抓土壤污染防治，加大环境监管和专项环境执法力度。深入落实“河长制”、“林长制”、“路长制”“田长制”工作，加强生活垃圾分类和无害化处理，提升垃圾回收利用率。严格落实耕地保护制度和节约用地制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。二是高质量推进乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则，深入实施乡村建设行动。加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进土地增减挂钩工作和农村土地综合利用。三是着力加强推进精神文明建设。依托新时代文明实践站所建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，传承好成团历史文化，讲好成团新时代乡土名人“故事”，推动乡村文化振兴，提振全镇干部群众干事创业精气神。

三、突出提质增效，凝聚产业发展动力

一是加快打造现代农业示范片区。以供给侧结构性改革为主线，加快农业发展方式转变，积极调整优化产业结构，大力推进“万亩示范区”建设。不断完善鲁比片区农业基础设施建设，积极对接引进先进技术，努力提升鲁比葡萄品质，推动“鲁比葡萄”品牌做优做强，不断提高葡萄产业市场竞争力。以高标准农田为依托，不断壮大优质富硒稻米产业，积极引进培育优质富硒稻米全产业链，不断提升成团稻米产业综合效益和知名度，打响“成团大米”品牌，力争“成团大米”获批国家地理标志保护产品和国家地理标志保护商标。继续稳定“菜篮子”工程，大力发展连片蔬菜种植，积极创建蔬菜示范基地。二是加快打造工业重要承载区。全力推进工业项目征地拆迁工作，大力推进螺蛳粉产业园建设工作、柳江区特色农产品（深加工）集散交易中心等项目建设，力争多个产业项目取得重大突破。三是通过现代特色农业示范区建设，形成以果蔬采摘、休闲旅游为主体的文旅精品线路，打造灵江-北弓红色文化稻香旅游示范带。同时推行建立农村物流配送体系，打造农村电商产业，扩大我镇名优农产品销售影响范围。

四、加强综合治理，维护社会和谐稳定

加大严打整治力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续开展禁毒重点整治工作，不断巩固禁毒成果。持续开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会稳定。巩固打击网络电信诈骗和滞留湎北人员劝返工作成效。深入推进矛盾纠纷排查化解工作，提高村民纠纷问题的主动发现和处置能力，促进社会和谐发展。

五、坚持民本为先，努力发展民生事业

一是健全完善社会保障体系。进一步做好稳就业工作，更大力度促进就业创业。切实抓好居民养老保险和医疗保险征缴工作，做到全民参保。全面落实最低生活保障制度，做到应保尽保。加强社会救助体系建设，妥善安排好困难群众、受灾群众的生产生活，健全和完善临时救助制度，做好民政事业工作。二是坚持办好人民满意的教育。积极争取项目资金，加大教育基础设施投入。进一步规范学前教育，深入开展无证幼儿园整治。进一步加强中小学、幼儿园安全防范，重点落实防溺水工作。三是不断繁荣发展文体广电事业。聚力文化惠民，继续推进村级公共服务中心等基层文化阵地建设。继续推进“壮美广西·智慧广电”工程、农村信息网络升级改造建设。加强和完善公共服务设施建设，推进全民健身和全民健康深度融合。

六、聚力高效发展，助推自身建设

一是加强廉政教育，永葆政治本色。旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹。深化整治形式主义、官僚主义，精文减会。二是推行依法行政，建设法治政府。严格执行政府工作规则和行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，切实提高人大代表议案建议办理满意度，让权力在阳光下运行。三是强化作风建设，激发担当作为。坚持把群众利益放在首位，围绕人民群众关注的乡村振兴、环境整治、交通安全等问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效。  

中共柳江区成团镇委员会  柳江区成团镇人民政府    

                          2021年11月4日