为进一步加强柳江区房建市政工程建设项目招标投标领域监管，深化招标投标领域营商环境专项整治，切实维护公平竞争秩序，按《关于在工程建设招标投标领域全面推行“双随机、一公开”监管模式并建立健全抽查分析研判长效机制的通知》（柳政管发〔2023〕6号）文件要求，我局于2023年9月19日进行2023年度第一次房建市政工程建设项目招标投标领域第一次“双随机、一公开”专项抽查，现将抽查情况分析报告如下：

一、抽查时间

我局于2023年9月15日发出《关于开展2023年柳州市柳江区房建市政工程建设项目招标投标专项检查暨招标投标领域第一次“双随机、一公开”抽查检查的通知》并通过柳州市柳江区人民政府门户网站向社会公告。2023年9月19日开展检查。

二、抽查内容

对依法必须招标工程建设项目的招标公告、招标文件、评标文件、招标投标情况书面报告和合同文件等关键载体、环节开展事中事后随机抽查。重点检查规避招标、未招先建、未依法进场交易，招标程序不规范、弄虚作假、围标串标，领导干部插手工程建设项目招标投标，招投标代理机构违法违规操控，招标投标过程中设置不合理限制和壁垒，将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件，评标专家打分畸高或畸低且无法说明正当理由，订立的书面合同不符合法规制度要求等社会关注度高、市场主体反映强烈以及对营商环境造成不良影响的问题。

三、抽查情况

本次抽查的范围为依据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号），柳州市江区2022年10月1日—2023年6月30日完成交易的依法必须进行招标的房建市政工程项目。

抽查范围内共完成39个项目，按抽查数量不低于监管项目总数的10%的要求，随机抽查5个项目。从柳州市建设工程评标专家库中随机抽取2人组成检查组，检查人员与被检查对象无利害关系。我局对检查人员检查情况进行复核。

本次抽查的项目招标公告内容、发布时间和发布媒介符合要求；招标文件完全按范本编制，评标办法合理，没有设置明显超出招标项目具体特点和实际需发的过高的资质条件、技术、商务条件或者业绩、奖项、将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等不合理的限制条件和壁垒；评标委员会组成符合要求，评标专家打分没有畸高或畸低的情况；中标候选人公示内容齐全，中标价、中标候选人与评标报告一致，进行了中标公告的发布，中标人均为第一中标候选人；招标投标流程符合法律规定。

四、存在问题

有个别项目招标投标存档资料放入了不属于本项目的资料，招标代理单位于当天对资料重新装订，并经我局核验。

五、工作建议

各相关单位要加强培训，熟悉掌握电子交易系统操作流程，加强资料检查和管理，保证完整性，对应性。

 柳州市柳江区住房和城乡建设局  

2023年9月25日