今年以来,在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神以及李克强总理对审计工作的讲话要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,主动强化政治意识,深耕主责主业,为促进柳江区经济社会高质量发展贡献审计力量。现将我局今年以来的工作情况及下一步工作安排报告如下:
一、2022年主要工作基本情况
(一)全面贯彻落实党对审计工作的集中统一领导,政治站位更加坚定
深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格执行重大事项请示报告制度。严格按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作,确保应报尽报、如实上报、规范上报,年内累计向区委审计委员会提交审计报告、专报10份,向市委审计办报送报告10份。
(二)聚焦创新驱动,审计服务高质量发展更加有为
2022年,审计机关坚持围绕党中央、自治区、柳州市和柳江区重大决策部署,以“专项审计”和“项目化”方式组织重大政策措施落实情况审计,共完成审计项目7项,在审项目5项,审计发现存在资产管理和项目管理不规范、自然资源违规开发利用等问题,管理不规范资金19542.70万元,促进财政增收节支104.49万元,向纪检监察机关移送问题线索2个。
一是坚持拧紧财政资金“阀门”,管好政府“钱袋子”。完成财政审计3项,审计发现非税收入未及时上缴、多计和虚计工程结算价款等问题,管理不规范资金7302.55万元,追回财政资金22.86万元,有效促进财政资金统筹使用和发挥最大效益。坚持扩大审计的广度和深度,深挖问题根源,分析存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,审计发现国有土地出让配建设施管理不规范问题,积极推动区政府完善全区国有土地配建社区用房筹备工作机制,并对全区该类资产进行全面排查。
二是坚持紧盯干部履职效能,规范公权力运行。完成4名主要领导干部经济责任审计,审计发现未严格执行“三重一大”制度、河长制执行不到位、未按规定编制水土保持规划等非金额计量问题7个,管理不规范资金12238.90万元,督促被审计单位立审立改,将水土保持费、国有资源租赁收入等依规上缴财政,促进财政增收81.63万元;督促被审计单位完善“三重一大”和财务管理制度,公权力运行得到进一步规范。
三是坚持紧抓“绿”的主题,助力绿色城区建设。完成2名党政主要领导干部自然资源资产离任审计和柳江区城市生活垃圾处置情况审计调查,审计发现存在自然资源违规开发利用、城镇生活垃圾处理费收取不规范、河长制执行不到位、生活垃圾处置设施使用效益不高等问题。督促被审计单位整改8处河道被占用、3处基本农田被占和无证采伐林木问题;督促被审计单位清理河面水葫芦,整顿河岸垃圾及乱搭乱建和入河排污口现象;督促被审计单位完善生活垃圾处置管理制度,以审计实绩践行绿色发展理念,取得良好效果。
(三)进一步加大审计整改督促检查力度,审计“治已病、防未病”功能发挥更加有效
贯彻落实中央《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》,坚持加强与人大监督、纪检监察、财政等部门的融合协作,深化与被审计单位沟通交流,督促其立审立改、边审边改,强化整改跟踪,确保整改到位。截至2022年10月,2020年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的21个突出问题,除涉及区糖业服务中心的问题还在整改中,其他问题已全部完成整改。2021年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的14个问题,已完成整改8个。
(四)加强党建引领机关建设,审计事业发展的基础更加牢固
一是“红心立审”,提高政治站位,擦亮审计人党性底色。
灵活统筹“三会一课”、主题党日等活动载体,年内结合国家安全教育、垃圾分类、禁毒宣传等活动开展主题党日10次;开展党员集中学习、业务集训和讨论会、“书香审计”“审计讲堂”等活动38次。整合外部党建资源,发挥党建联动效应,组织党员与市局第一党支部到成团会议旧址联合开展支部联建活动;联合挂点村党支部开展禁毒宣传和大排查活动5次;联合社区党支部开展疫情防控、防艾、防诈、创城志愿服务活动43人次。通过严谨丰富的政治教育,放大了党建引领效应,激发了审计团队活力,进一步树牢党员政治信念。
二是“清廉治审”,打造清廉机关,抓牢审计人最硬底牌。
坚持“责任落实常态化、警示教育常态化、作风监督常态化”,结合清廉机关建设,细化党风廉政责任清单,做到层层有落实。年内开展党风廉政教育和警示教育8次,召开节前廉政约谈会和典型案例通报6场次,进一步提高审计干部政治站位和廉洁自律意识。加强审计廉政日常管理和干部作风监督,设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定精神以及遵守审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求情况进行全程监督,做好审计廉政回访,将党风廉政建设贯穿审计全过程。
三是“模范树审”,实现角色无缝切换,树立审计人担当有为铁军形象。
领导班子率先垂范,在急难任务面前,审计干部既是审计一线人,又无缝切换为防疫志愿者、防贫帮扶人、禁毒宣传员、交通劝导员等。拉堡镇“3·12”疫情期间,全员深入管控区和临时管控区开展信息核查 、核酸检测动员等工作;持续派员288人次参加高速路口、机场和隔离酒店防疫值守;参加禁毒宣传大排查、交通劝导、社区卫生服务等工作240人次,审计人以闻令而动的干劲彰显出坚决的政治执行力,树立了审计队伍担当有为的铁军形象。
二、存在的问题和困难
2022年,我局虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到工作上还存在一些问题,具体表现在审计力量严重不足;审计能力和队伍建设不能完全适应新形势新任务新要求,审计干部“能查、能说、能写”方面仍有欠缺;推动整改落实的力度不够强,部分审计整改成效还不够理想。
三、2023年工作计划
2023年,我局将紧紧围绕区委、区政府决策部署,紧扣审计主题,优化审计监督,努力以高质量的审计成果为谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳江篇章贡献审计力量。
(一)把政治站位作为抓审计工作第一要务
坚决贯彻落实好《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》,建立健全重大事项请示报告的常态化工作机制,确保重大事项不漏报、不虚报、不错报。
(二)紧紧围绕区委、区政府决策部署,将审计全覆盖推向深入
围绕党中央、自治区、柳州市和柳江区重大决策部署,开展政策落实跟踪审计(乡村振兴审计);以加强财政资源统筹、规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效为目标,深化财政审计,推动财政资金和国有资产安全高效使用;关注重大民生建设项目、重点基础设施建设项目推进情况、资金使用情况,开展公共投资审计;围绕规范权力运行,开展经济责任审计;围绕防范化解重大风险,开展国有企业资产负债损益情况审计,关注国有企业财务收支的真实、合法和效益,防范重大风险隐患,确保国有资产安全。
(三)从严从实促审计查出问题整改
适应新形势新要求,认真担起督促检查审计整改责任。强化审计整改绩效评价机制,压实被审计单位整改责任。细化问题整改清单,明确整改责任人和跟踪责任人,实行整改动态跟踪,确保按期整改到位。
(四)严把审计质量,提高精品意识
加强新修订审计法及其他法规的学习培训,提高审计人员依法审计意识和能力,规范审计行为。加强审计项目全过程跟踪管理,分管领导靠前指挥,把握审计方向。完善审计质量控制制度,细化工作流程和质量要求,做好各环节的质量把控。不断加大绩效激励力度,将审计质量落实情况列入绩效奖励方案,激励审计人员强化精品意识。
(五)创新促进党建与业务“双融合”“双提升”
(六)深入推进党风廉政建设
坚持把制度建设作为落实党风廉政建设根本途径,将制度规范贯穿于廉洁从审的各方面、全过程。坚持对审计廉政“风险点”进行排查,对排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督。加强对审计组执行审计纪律的廉政监督,深入开展审计项目廉政回访工作,确保审计廉政回访达到全覆盖。
今年以来,在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神以及李克强总理对审计工作的讲话要求,紧紧围绕区委、区政府决策部署,主动强化政治意识,深耕主责主业,为促进柳江区经济社会高质量发展贡献审计力量。现将我局今年以来的工作情况及下一步工作安排报告如下:
一、2022年主要工作基本情况
(一)全面贯彻落实党对审计工作的集中统一领导,政治站位更加坚定
深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,严格执行重大事项请示报告制度。严格按照《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》要求,高质高效做好请示报告工作,确保应报尽报、如实上报、规范上报,年内累计向区委审计委员会提交审计报告、专报10份,向市委审计办报送报告10份。
(二)聚焦创新驱动,审计服务高质量发展更加有为
2022年,审计机关坚持围绕党中央、自治区、柳州市和柳江区重大决策部署,以“专项审计”和“项目化”方式组织重大政策措施落实情况审计,共完成审计项目7项,在审项目5项,审计发现存在资产管理和项目管理不规范、自然资源违规开发利用等问题,管理不规范资金19542.70万元,促进财政增收节支104.49万元,向纪检监察机关移送问题线索2个。
一是坚持拧紧财政资金“阀门”,管好政府“钱袋子”。完成财政审计3项,审计发现非税收入未及时上缴、多计和虚计工程结算价款等问题,管理不规范资金7302.55万元,追回财政资金22.86万元,有效促进财政资金统筹使用和发挥最大效益。坚持扩大审计的广度和深度,深挖问题根源,分析存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,审计发现国有土地出让配建设施管理不规范问题,积极推动区政府完善全区国有土地配建社区用房筹备工作机制,并对全区该类资产进行全面排查。
二是坚持紧盯干部履职效能,规范公权力运行。完成4名主要领导干部经济责任审计,审计发现未严格执行“三重一大”制度、河长制执行不到位、未按规定编制水土保持规划等非金额计量问题7个,管理不规范资金12238.90万元,督促被审计单位立审立改,将水土保持费、国有资源租赁收入等依规上缴财政,促进财政增收81.63万元;督促被审计单位完善“三重一大”和财务管理制度,公权力运行得到进一步规范。
三是坚持紧抓“绿”的主题,助力绿色城区建设。完成2名党政主要领导干部自然资源资产离任审计和柳江区城市生活垃圾处置情况审计调查,审计发现存在自然资源违规开发利用、城镇生活垃圾处理费收取不规范、河长制执行不到位、生活垃圾处置设施使用效益不高等问题。督促被审计单位整改8处河道被占用、3处基本农田被占和无证采伐林木问题;督促被审计单位清理河面水葫芦,整顿河岸垃圾及乱搭乱建和入河排污口现象;督促被审计单位完善生活垃圾处置管理制度,以审计实绩践行绿色发展理念,取得良好效果。
(三)进一步加大审计整改督促检查力度,审计“治已病、防未病”功能发挥更加有效
贯彻落实中央《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》,坚持加强与人大监督、纪检监察、财政等部门的融合协作,深化与被审计单位沟通交流,督促其立审立改、边审边改,强化整改跟踪,确保整改到位。截至2022年10月,2020年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的21个突出问题,除涉及区糖业服务中心的问题还在整改中,其他问题已全部完成整改。2021年柳江区财政预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的14个问题,已完成整改8个。
(四)加强党建引领机关建设,审计事业发展的基础更加牢固
一是“红心立审”,提高政治站位,擦亮审计人党性底色。
灵活统筹“三会一课”、主题党日等活动载体,年内结合国家安全教育、垃圾分类、禁毒宣传等活动开展主题党日10次;开展党员集中学习、业务集训和讨论会、“书香审计”“审计讲堂”等活动38次。整合外部党建资源,发挥党建联动效应,组织党员与市局第一党支部到成团会议旧址联合开展支部联建活动;联合挂点村党支部开展禁毒宣传和大排查活动5次;联合社区党支部开展疫情防控、防艾、防诈、创城志愿服务活动43人次。通过严谨丰富的政治教育,放大了党建引领效应,激发了审计团队活力,进一步树牢党员政治信念。
二是“清廉治审”,打造清廉机关,抓牢审计人最硬底牌。
坚持“责任落实常态化、警示教育常态化、作风监督常态化”,结合清廉机关建设,细化党风廉政责任清单,做到层层有落实。年内开展党风廉政教育和警示教育8次,召开节前廉政约谈会和典型案例通报6场次,进一步提高审计干部政治站位和廉洁自律意识。加强审计廉政日常管理和干部作风监督,设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定精神以及遵守审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求情况进行全程监督,做好审计廉政回访,将党风廉政建设贯穿审计全过程。
三是“模范树审”,实现角色无缝切换,树立审计人担当有为铁军形象。
领导班子率先垂范,在急难任务面前,审计干部既是审计一线人,又无缝切换为防疫志愿者、防贫帮扶人、禁毒宣传员、交通劝导员等。拉堡镇“3·12”疫情期间,全员深入管控区和临时管控区开展信息核查 、核酸检测动员等工作;持续派员288人次参加高速路口、机场和隔离酒店防疫值守;参加禁毒宣传大排查、交通劝导、社区卫生服务等工作240人次,审计人以闻令而动的干劲彰显出坚决的政治执行力,树立了审计队伍担当有为的铁军形象。
二、存在的问题和困难
2022年,我局虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到工作上还存在一些问题,具体表现在审计力量严重不足;审计能力和队伍建设不能完全适应新形势新任务新要求,审计干部“能查、能说、能写”方面仍有欠缺;推动整改落实的力度不够强,部分审计整改成效还不够理想。
三、2023年工作计划
2023年,我局将紧紧围绕区委、区政府决策部署,紧扣审计主题,优化审计监督,努力以高质量的审计成果为谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳江篇章贡献审计力量。
(一)把政治站位作为抓审计工作第一要务
坚决贯彻落实好《设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》,建立健全重大事项请示报告的常态化工作机制,确保重大事项不漏报、不虚报、不错报。
(二)紧紧围绕区委、区政府决策部署,将审计全覆盖推向深入
围绕党中央、自治区、柳州市和柳江区重大决策部署,开展政策落实跟踪审计(乡村振兴审计);以加强财政资源统筹、规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效为目标,深化财政审计,推动财政资金和国有资产安全高效使用;关注重大民生建设项目、重点基础设施建设项目推进情况、资金使用情况,开展公共投资审计;围绕规范权力运行,开展经济责任审计;围绕防范化解重大风险,开展国有企业资产负债损益情况审计,关注国有企业财务收支的真实、合法和效益,防范重大风险隐患,确保国有资产安全。
(三)从严从实促审计查出问题整改
适应新形势新要求,认真担起督促检查审计整改责任。强化审计整改绩效评价机制,压实被审计单位整改责任。细化问题整改清单,明确整改责任人和跟踪责任人,实行整改动态跟踪,确保按期整改到位。
(四)严把审计质量,提高精品意识
加强新修订审计法及其他法规的学习培训,提高审计人员依法审计意识和能力,规范审计行为。加强审计项目全过程跟踪管理,分管领导靠前指挥,把握审计方向。完善审计质量控制制度,细化工作流程和质量要求,做好各环节的质量把控。不断加大绩效激励力度,将审计质量落实情况列入绩效奖励方案,激励审计人员强化精品意识。
(五)创新促进党建与业务“双融合”“双提升”
(六)深入推进党风廉政建设
坚持把制度建设作为落实党风廉政建设根本途径,将制度规范贯穿于廉洁从审的各方面、全过程。坚持对审计廉政“风险点”进行排查,对排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督。加强对审计组执行审计纪律的廉政监督,深入开展审计项目廉政回访工作,确保审计廉政回访达到全覆盖。