2022年在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，三都镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，镇党委、政府加强组织领导，对照目标任务落实工作职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，现将工作落实情况汇报如下：

一、强化党建引领，加强基层党组织建设

（一）强化责任担当，推动理想信念教育入脑入心。一是提高政治站位，切实履行党建工作主体责任。制定年度三都镇抓基层党建工作责任清单和年度任务清单，逐项落实党建重点工作任务。二是加强学习教育，提升镇村干部队伍建设质量。抓好镇党委中心组理论学习和党员干部学习教育，通过“线上线下”等方式共对10个村（社区）“两委”干部及党员进行培训710人次。三是把好“三关”，持续加强镇村干部队伍管理工作。筑牢思想根基。通过“三会一课”、“主题党日”、学习强国等形式开展学习培训300余次，累计培训260余人次。通过定点直接联系群众，宣传医保、疫情防控、禁毒等中心工作，实打实解决群众重点难点问题，累计收集并解决群众“微心愿”50余件。

（二）夯实党建基础，推动基层战斗堡垒更加牢固。一是严管支部，加强标准化规范化建设。党建阵地建设取得新进展，三都镇大礼堂、板江村党建工作新阵地9月投入使用，持续开展“三问三亮三联系”党建活动，为56名80周岁以上老党员过生日并慰问，192名党员干部亮身份践承诺。二是发挥集聚优势，壮大村集体经济发展。选拔“头雁计划”村（社区）党组织书记2人和乡土拔尖人才1人，发挥人才优势助力乡村振兴。三是凝聚党建网格力量，筑牢防疫屏障。集结机关党总支部和10个村（社区）基层党组织366名党员，组成抗疫党员先锋队，把挂村工作队员、后盾单位工作人员、志愿者的力量凝聚起来，把普通群众动员起来，筑牢疫情防控一线堡垒，广泛动员党员等志愿者投身共同抗“疫”。

（三）坚持党建引领，推动基层治理水平稳步提升。推行“三会兴屯”工作，促进乡村治理模式再升级。持续推进“三会兴屯”乡村治理模式，以“清单制”管理助推基层治理规范化运行，厘清基层组织职能边界，疏通基层治理“毛细血管”，有效激活基层治理新动能。通过召开群众会议、入户征求意见等方式，收集群众对村屯治理的意见建议30余条，按照“四议两公开”、“一事一议”工作制度，选定适合各村屯的项目，交由理事会承办实施，监事会全程监督，让“村里事”变成“自家事”，让村民成为乡村治理的主角。此外，通过村级党组织、“三会”组织着力解决村(居)民最关心、最直接、最现实的困难和问题，充分调动了群众的积极性和提高了满意度。

（四）强化党纪学习，推动清廉机关建设深入开展。三都镇围绕清廉这条主线，从清廉机关、清廉乡村和清廉家庭等方面周密谋划、扎实推进，并与本镇中心工作紧密相连，推动清廉柳江建设取得实效。组织群众开展清廉活动10次，800人次参加并发放清廉宣传手册5000宇份。三都镇充分发挥镇纪委监督职责，加强对清廉建设工作的督导检查，强化执纪问责，加大对各部门、各村（社区）的督查力度。本年度共开展督导检查4次，对发现的问题要求立即整改，共运用第一种形态11人次，提醒约谈18人，通报3次。

二、优化特色产业，产业结构调整步伐加快

    发展现代特色农业。我镇早稻播种面积：0.75万亩，春玉米0.45万亩，晚稻播种面积0.75万亩，玉米种植面积0.66万亩，大豆种植面积0.17万亩，高粱、红薯类杂粮种植面积0.12万亩，较好的完成了上级下达给我镇的粮食生产任务，并积极引进水稻新品种良相优868、野香优818推广种植90余亩，确保粮食生产安全稳产增收，中心农技人员积极深入田间地头指导农民生产种植技术200余次，为我镇的粮食生产保驾护航。结合“葱满幸福”现代农业核心示范区带动螺蛳粉原材料配套产业的发展，积极开展种植动员、技术指导工作。全年我镇新增种植加工型豆角400余亩，毛竹笋150余亩。积极开展农作物病虫害测报工作，安排专人负责作物病虫害预测预报。共张贴病虫害防治通知500张，发放病虫害防治技术资料4000余份，深入田间技术指导600余人次。1-8月全镇畜禽应免尽免，免疫率达100%，免疫抗体均达85%以上，按质按量完成了春季防疫工作强制免疫任务，有序开展秋季防疫工作。今年共办理采伐手续510张，审批采伐蓄积14710立方米。

第二、第三产业发展稳中向好。以发展柳州螺蛳粉配套产业为依托，重点扶持培育三都米粉加工产业，抓好干米粉加工向多样化、规模化、品牌化发展，打造了百丰米粉厂和白见富安米粉厂等本地优秀企业。推广发展螺蛳养殖产业，不断拓展三都螺蛳粉配套产业多元化发展。依托香葱交易市场及商务信息平台，构建农村新型流通网络，拓宽农产品流通渠道。以香葱产业、乡愁文化为载体，“中觉－边山－拉雅－板朝－上潭”美丽乡村示范带，“清风园”廉政文化教育基地、“党建引领·乡村振兴”党建展示厅、上潭乡愁馆、中觉香葱博览馆的运用，多次接待来自各级考察团参观学习，带动第三产业发展。今年6月份“三都香葱”地理标志证明商标获国家知识产权局核准注册，极大促进农产品提质增效和农民持续增收。

三、加快村镇治理，助推乡村振兴

（一）农村基础设施建设。2022年我镇获批农村综合改革财政奖补项目24个，涉及10个村委，12个自然屯，受益人口3873人。项目计划总投资286.99万元，其中：财政奖补255.21万元、群众自筹5.8万元、群众筹劳折资25.98万元。截至目前，我镇24个项目，在批复下达前，均已完成自筹款的筹集，并存入我镇银行账户代为保管。同时，24个项目中有18个项目已经动工，动工率达到75%。目前已完工4个项目，1个验收合格，3个完工未验收。

（二）城镇化建设不断深入。加强集镇城市管理，完善集镇道路硬化、街道绿化、亮化、污水排放系统等公共服务设施，对集镇市场和街道的环境卫生整治，为居民提供休闲娱乐场地。持续开展“飓风行动”，保持打击“两违”高压态势，加大对国道322线和集镇夜市环境综合整治。完成“房地一体”不动产确权登记工作，扎实推进林权不动产确权登记，积极引导农房规范用地，2022年以来乡村建设综合服务中心新审批30户农村宅基地、核发乡村规划许可证30本。

（三）生态环境显著改善。农村环境综合整治项目有序推进，城乡垃圾清运处理和保洁体系构建形成，镇级污水处理厂及配套管网（一期）运行使用，农村人居环境持续改善。对全镇范围内的“散乱污”企业进行“地毯式”摸排，对有违反新《环保法》的企业责令整改。以秸秆禁烧为重点，常态化开展大气污染防治。全面推行河长制，对全镇所辖11条河流系统化管理，全年镇级巡河286人次、村级巡河410人次，巡查发现、整治问题2处。全面推行林长制，大力开展林业资源保护，深入开展林地综合整治，推进绿色矿山建设。

四、推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

（一）巩固脱贫成果工作。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到应纳尽纳、应退尽退，健全日常数据质量清洗机制，确保系统数据质量持续提升。2022年以来我镇脱贫户务工总人数为291人，完成率100％。2022年投入235万元，实施道路项目7个，建设产业路2.6公里、农田水渠1.712公里，解决周边产业运输问题，目前工程已完成竣工验收工作。

（二）产业奖补工作。严格按照2022年产业奖补相关文件的要求，对脱贫户上报的产业奖补项目材料进行严格审核，确保产业奖补政策落到实处，目前我镇共有33户脱贫户申请产业奖补项目，共拨付产业奖补金额8.758元。第二批共验收6户1.607万元，预计8月底完成资金拨付，完成第二批资金拨付后拨付率将达到90.1%。 

（三）村集体经济工作。结合我镇实际，通过党建引领，采取入股合作分红、自主经营、场地出租等几种模式，激活村级集体经济发展要素，截至10月底，白见村完成6.4万元，三都村完成10.18万元，觉山村完成6.3万元，龙兴村完成3.6万元，三都社区完成2.4万元，里贡村完成2.26万元，板江村完成1.6万元，所有村（社区）累计总收入33.84万元。其他扶持资金投资收益预计在10月底到账，力争完成5万元的基本指标。

五、推进乡村振兴，镇村发展面貌持续改善

发掘“乡愁”文化，弘扬农村优秀传统。深度挖掘中觉、边山、上潭“乡愁”文化内涵，传承发扬本地少数民族文化、非物质文化遗产和传统工艺，以创建民族团结示范单位为契机，鼓励发展具有地方和民族特色的民俗文化活动，弘扬“中华民族一家亲”优秀传统。加强精神文明建设，使“文明村镇”“道德模范”等基层文明创建常态化，以榜样的力量引领道德风尚，充分发挥党员干部、“五老”人员、新乡贤的模范带头作用。同时，加快农村志愿服务事业发展，不断提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度。 

开展环境综合整治行动，持续提升“幸福乡村”品质。围绕乡村风貌整治三年提升工作方案要求，结合疫情防控工作，开展防疫爱卫“五大清洁整治”行动，深入开展乡村环境清洁行动。落实农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县市处理”措施，全镇每天组织清运车辆不少于3台次，做到生活垃圾日产日清。截至目前，清理村屯内及周边沟渠淤泥9处3.75公里累计34.2吨；清理河道共4处，长达1.25公里，水草、水葫芦、垃圾等杂物共67.3吨。

六、持续改善民生，促进社会全面协调发展

（一）社会保障工作方面。我镇在享低保成员为1359人，占全镇总人口的3.7%；医保参保人数29552人，参保率98.51%；截至9月30日，三都镇脱贫人口及监测对象参加基本医保100%，完成800人低收入群众医保退费材料收集、医保缴费信息核查工作、医保业务、社会保障卡业务办理、服务惠民等常规工作。养老工作方面，完成每个月城乡居民基本养老保险申领、养老认证、办理丧葬补贴、特殊对象先交后补工作。就业工作方面，2月11日、2月17日共组织29名农民工赴粤返岗复工“点对点”专项服务活动，每个月定期发布就业招聘信息，脱贫劳动力外出务工信息采集录入、公益性岗位人员管理工作，完成12名村级公益性岗位水域巡查员开发工作。

（二）教育事业方面。强化基础设施及信息化建设，全面改善办学条件。着力打造高素质专业化教师队伍，加强教师培训。农村义务教育学校营养改善计划全面实施。落实好义务教育阶段免费午餐工作，继续关注留守儿童的健康成长。加强学校安全管理，维护学校及周边环境稳定。2022年秋学期全镇适龄儿童入学率达100%，初中入学率达100%以上。

（三）医疗卫生工作方面。全面开展诚信计生工作，优化计划生育优质服务，全面落实奖励扶助政策。稳妥、扎实、有序全面实施三孩政策，促进人口均衡发展。常态化开展疫情防控工作，新冠病毒疫苗接种工作有序推进，做好辖区内疫情防控宣传、排查、管控等工作。今年3月份疫情防控工作中，全力做好管控工作，严防疫情扩散，同时协助做好里高高速路口值班守卡工作。三都镇获得广西壮族自治区2021-2023年卫生先进单位、卫生镇的荣誉称号。

七、深入推进平安建设，持续提升群众满意度

（一）全力维护社会稳定。紧紧围绕平安稳定这条主线，常态化推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，持续推进“雪亮工程”向村屯延伸，逐步构建全覆盖的技防体系。重点开展防电信诈骗、防养老诈骗、反邪教等活动，保持打击违法犯罪高压态势，维护社会稳定，提升人民群众的安全感满意度。柳江区矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动工作现场推进会在三都镇召开，三都镇实现矛盾纠纷排查网格化全覆盖，建立健全矛盾纠纷多元化联动调解机制，努力实现平安和谐新局面。三都镇联合派出所、乡村建设综合服务中心开展治安夜巡、毒驾酒驾检查，做好信访重点人员管控，迎接党的二十大胜利召开。今年来，我镇共排查出各类矛盾纠纷68件（镇级纠纷22件，村级纠纷46件），调处68件，调处率100％，调解成功率95%以上。受理各类信访件7件，办结率、反馈率均达100%。

（二）持续巩固提升禁毒成果。坚决落实区委、区政府关于禁毒工作的决策部署，切实履行禁毒职责，健全网格化禁毒工作模式，持续开展“日巡查、夜户查、外追查”禁毒工作，强化对制贩毒重点人员和吸毒人员排查管控，发挥科技手段毛发检测作用提升管控对象的精准度。2022年，在全镇范围内制作了禁毒、扫黑除恶、反邪教刀旗300余幅、横幅100余条、墙体标语80余条，树立大型户外广告牌5块，打造更新禁毒教育基地2个，镇级禁毒文化长廊1个，村级禁毒文化长廊10个，屯级禁毒宣传示范阵地2个，对19个“无毒示范屯”和34个“无新增吸毒人员示范屯”进行授牌。同时，我们充分发挥三都万亩香葱产业优势，宣传动员30余名吸毒人员种植香葱，远离毒品，勤劳致富。安全生产形势总体平稳，食品药品安全工作有效开展，没有发生重特大安全生产事故，安全生产各项指标控制在上级下达范围以内。

八、存在的困难：

（一）基层组织建设和干部作风有待进一步加强。

（二）公共服务供给仍然不足，教育、就医、养老等方面还需要进一步提升。

（三）改革开放活力仍显不足，营商环境有待继续优化。

（四）集镇改造步伐趋缓，乡村全面振兴任重道远。

（五）产业发展不平衡不充分，各村因所处区位及生产生活条件不同，产业发展参差不齐。特色农产品发展多样化不够，香葱深加工产业链延伸不足。

（六）不和谐因素仍然存在，禁毒、防艾等工作还有差距。

三都镇2023年工作计划

一、夯实基层组织，建设筑牢战斗堡垒。

一是建立健全党建机制，充分探索运用“党建+服务”、“党建+学习”、“党建+中心工作”等做法，不断丰富和创新党建服务载体，研究解决群众关心的重点难点问题，以建强基层组织领导班子为突破口，加强服务型党组织建设，落实好联系群众、服务群众机制。二是坚持把集体经济作为加强基层党建的重要突破口，因地制宜、分类指导，一村一策探索壮大村集体经济的路子，确保每个村党支部都有资源、有能力为群众服务，增强党支部的号召力、凝聚力，进一步壮大村集体经济。

二、优化特色产业，产业结构调整步伐加快

加快农产品加工业升级发展。以发展柳州螺蛳粉配套产业为依托，重点扶持培育三都米粉加工产业；大力发展螺蛳养殖、麻竹笋、加工型豆角种植等产业，不断拓展三都螺蛳粉配套产业多元化发展。立足三加村退桉种油茶为突破口，探索油茶在种植、加工、销售和旅游一条龙的农旅融合的多元化发展。围绕优质产业开拓香葱脱水、葱汁提取、葱油提炼的产业深加工。围绕三加、博艾的林木种植，做大做强三都木材加工产业。建立推进农户+企业+市场主体的生产、加工、销售一体化产业联盟。

推进“农旅结合”发展方式。搭乘柳江区全域旅游的顺风车，以休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式为引领，实现多种产业融合方式。不断完善“葱”满幸福香葱产业（核心）示范区各方面建设，加快推动一二三产业融合，提升品牌效应，将其升级为自治区五星级现代特色农业示范区，打造出更具现代特色的产业示范区；以乡村振兴建设为基石，稳步推进“中觉－边山－拉雅－板朝－上谭”美丽乡村示范带，努力打造乡村振兴示范镇。

三、推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化

巩固脱贫攻坚胜利成果。持续开展返贫监测工作。及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象，做到“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。高度关注重点人群和特殊群体，建立常态化机制，做好防止返贫风险台账，落实持续帮扶政策，预防规模性返贫风险隐患。

持续完善乡村基础设施。全面做好项目建设及资金管理业务做好资金项目建设及资金使用管理、确保扶贫项目选择精准，资金使用安全，为实现乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

大力开展生态环境综合整治。开展大气污染防治工作，构建秸秆禁烧长效工作机制，提高环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。深入推进河长制，持续开展河、库水环境综合整治，全面实施饮用水水源地环境问题排查整治。推行林长制，大力开展林业资源保护，深入开展矿山林地综合整治，推进绿色矿山建设。全面落实田长制、耕地保护目标责任制，完成耕地提质改造项目。

四、不断改善民生，促进社会事业稳步发展

进一步做好稳就业工作。开展形式多样的职业技能培训，扩大培训规模，不断提高从业人员劳动技能。严格落实民生政策。继续做好2023年城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老参保征缴工作，完成“两险”征缴的目标任务。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。不断提升教育文化事业发展。继续加强疫情防控工作，在做好疫情防控工作的同时，切实加强对农业生产的指导，继续加强对非洲猪瘟等重大动物疫情防控工作。    

五、加强基层治理，持续深化平安建设

坚持以创建平安三都、提升全镇人民安全感和满意度为主线，不断完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶工作，严厉打击农村黑恶势力及电信诈骗等各类违法犯罪活动，保持打击违法犯罪高压态势，维护社会稳定，提升人民群众的安全感满意度。加强法制建设，全面开展“八五”普法工作，持续强化全民法治意识。加快推进农村“雪亮工程”建设，推进“平安村屯”“平安家庭”“平安校园”创建活动，维护全镇社会稳定、和谐，实现人民安居乐业。

六、聚焦政府建设，提高为民办事能力

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，抓实镇村党员干部理论学习，丰富学习培训形式，着力提高党员干部的理论素养，教育引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步规范党员言行，做到“两个维护”，推动党员教育管理常态化，强化责任意识和担当意识，履行好职责。

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