2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。穿山镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，团结带领全镇广大干部群众，勠力同心，顽强拼搏，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹经济社会发展工作，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。

一、2023年工作开展情况

（一）固本培元强基础，打开基层党建新局面。

一是突出“廉”字，以落实全面从严治党要求为主线。全年镇党委召开党风廉政专题会4次，党委会议25次，常态化开展日常工作监督，发现并督促完成防汛工作整改问题2个，运用“三函一单一谈”工作办法，进行土地管理监督，成功处置侵占集体“三资”的问题线索1件。严肃查办违纪违法案件，综合运用监督执纪“四种形态”，处置问题线索13件，其中立案审查5件，结案5件，给予党内警告1人，党内严重警告3人，开除党籍1人。二是突出“质”字，以推动党建工作提质增效为抓手。落实“三会一课”、组织生活会等基本组织生活制度。认真落实党委理论中心组学习制度，全年召开中心组学习会议7次。以专题培训等方式开展党员教育工作，干部的工作能力与整体素质得到提升，严格做好党员发展工作，全年接收预备党员12名。做好“领头雁”培养和后备干部储备工作，持续开展后进村党组织整顿，为乡村振兴做好组织保障。深入开展大兴调查研究，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿其中，进一步加深领导干部与群众的情感。三是突出“亮”字，以开创亮点纷呈宣传局面为主题。坚持党管意识形态不动摇，主动顺应媒体融合之变，主动对接并大力宣传中心工作成效，实现宣传效果最大化。今年以来，获得各级新闻媒体宣传报道 93 篇，其中国家权威媒体宣传报道46 篇，自治区级新闻媒体报道 7 篇，市级新闻媒体报道 33 篇，进一步拓展宣传矩阵外延。

（二）聚力蓄能促发展，推动经济增长新引擎。

一是健全机制，夯实责任。镇党委、政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展计划，建立村级集体经济发展责任制，将任务合理划分到村并制定“红黑榜”。在巩固水稻、甘蔗、玉米等常规作物种植的同时，高度重视和支持豆角、木耳、螺蛳椒等螺蛳粉原材料产业发展。今年豆角种植（轮种螺蛳椒）600余亩，木耳35万棒，发展势头良好。二是招商引资，筑巢引凤。通过召开乡贤会、赶集宣传活动等，摸底招商引资人才清单，营造返乡投资的浓厚氛围。三是重大项目，全面提速。今年，涉及征地任务（柳梧铁路、鱼宜高速、柳覃高速项目）共2339.92亩，完成征地任务2218.37亩，完成率94.8%。城乡供水一体化项目征地已经完成全部测绘、分户测量工作，目前管线有序施工中。四是土地整治，稳步推进。“桉退蔗进”完成清树、清蔸18187.87亩，种植3898亩。

（三）多措并举强治理，建设平安穿山促和谐。

穿山镇用网格“小治理”发挥服务基层“大效能”，全面推行“三二一”矛盾纠纷调处机制，着力将矛盾纠纷化解在基层。共排查受理社会矛盾纠纷案件155件，调解成功118件，书面调结37件（其中镇级调解成功3件，书面调结19件）。禁毒工作不断夯实，已创建高平村新村屯、板塘村飞凤屯2个“无毒自然屯”，今年以来，联合公安、交警等部门多次开展治理“毒驾”工作，切实加强社会治安整体防控。全镇开展反诈集中宣传4场次，反诈宣传进校园12 场次，进社区2场次，进村屯14场次，国家反诈中心APP安装率达80%以上。

（四）久久为功再发力，助推乡村振兴见实效

一是有序开展防返贫监测工作。组织防返贫动态监测帮扶集中大排查，动员村干部、驻村工作队和帮扶联系人开展入户走访和定期摸排，抓好数据分析研判，确保收入数据实事求是、应登尽登；持续抓好各项政策衔接工作，保持雨露计划、小额信贷、就业帮扶等主要帮扶政策总体稳定；抓好产业项目建设工作，共发放745户产业奖补申请，其中监测户21户，共计发放资金305.51192万元，拨付率达到95.47%，其中种植业拨付278.05004万元，养殖业27.46188万元。二是持续开展生态环境保护。全面推行“河长制”，健全完善“林长制”，尽责履职“路长制”，构建耕地保护“田长制”，形成良好生态治理格局；以扬尘治理、秸秆禁烧为重点，常态化开展大气污染防治。着力推进人居环境整治提升改善行动，持续推进“厕所革命”。全面排查私挖乱采、破坏耕地等行为，会同区直部门开展联合执法5次，拆除占用耕地违章建筑4处、违法建筑物共1700㎡；开展土地综合整治腾退违规占用耕地6处，复垦面积30.42亩；打击非法开采矿产资源1起，收缴洗矿设备1台。

（五）服务民生不止步，满足人民群众新期待。

一是就业保障落地落实，落实开发式帮扶措施公益性岗位，帮助60余人完成就业；积极向脱贫户宣传帮扶车间招聘政策，4家帮扶车间共吸纳脱贫劳动力137人；加快推进农村劳动力资源信息更新工作，日常通过电话了解、入户问询、问卷调查等方式，将了解掌握的就业信息及时更新到广西“数智”人社业务信息管理系统，已完成录入13122人。二是民生底线持续兜牢，全镇脱贫人员和监测对象已实现100%参保。认真做好农村低收入人口动态监测数据排查，提高低保覆盖率。目前，全镇农村低保779户已发放城乡低保救助金377.39万元。三是科教文卫事业长足发展。大力发展文化教育事业，国防教育工作稳步提升，圆满完成本年度征兵工作，共向部队输送应征青年19人，大学生新兵12人，积极推进国家卫生镇创建，同精神文明创建、乡村振兴、健康广西行动等活动结合起来，建立健全卫生长效管理机制。

二、存在问题及2024年工作思路

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级领导的关心指导和镇村干部的共同努力下，全镇各项工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是村级集体经济基础薄弱，在发挥带动作用上表现不明显。二是传导党建工作压力还不够，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善，少数基层党组织作用发挥不够明显。三是城镇建设滞后，交通、市场、供电、供水与穿山镇发展定位不相匹配，距离群众对美好生活的向往还有差距。下一步，我们将进一步提高思想认识、靠实工作责任、突出重点任务，进一步分解细化工作任务，制定工作方案，逐项确定责任领导和责任人，狠抓落实，确保工作高效推进，取得实际效果。

（一）健全机制，实现组织振兴。持续推进“五基三化”提升年行动，重点提升党组织规范化建设。以“五基三化”工作为抓手，持续排查下辖党支部组织生活开展情况，不定期对组织生活情况进行督查，设立“红黑榜”，重点排查两新领域、农村地区、城市社区等领域党组织覆盖情况，结合两新领域“百日攻坚”行动，农村地区“三会兴屯”工作，城市社区星级化建设，在党组织设置上应建尽建，保证组织架构健全。

（二）聚力产业，实现产业振兴。发展特色农业，打造农业优势。发展壮大穿山香型优质水稻，加速优质稻全产业链联合体建设。依托柳州市螺蛳粉百亿产业链项目，大力发展田螺养殖，竹笋、豆角、螺蛳椒种植等螺蛳粉配套产业，争创螺蛳粉原材料（种植）示范基地。利用华六生猪养殖厂、种养一体化循环养殖模式，养殖粪污处理与甘蔗种植灌溉补水相结合的新发展模式，提高养殖粪污处理能力及甘蔗产量。

（三）紧盯项目，加速建设进度。持续做好贺巴高速项目遗留问题后续处置工作，加快完成柳梧铁路、鱼宜高速、柳覃高速征地拆迁工作，积极配合推进穿山至百朋、穿山至里雍二级公路项目前期工作，做好“四好农村路”建设，大力开展农村公路整修工作。努力改善和优化营商环境，全力配合园区加快基础设施建设，解决园区征迁遗留问题。

    （四）牢记宗旨，增进民生福祉。强化就业举措，不断促进群众增收。严格按照程序抓好劳动力输出，开展形式多样的职业技能培训，不断提高从业人员劳动技能。落实民生政策，持续推进社保制度改革，健全完善托底性社会救助体系。加快保障性住房项目建设，着力解决困难群体住房问题。推进文体事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。挖掘穿山历史文化资源，加强文化遗产和红色资源保护利用。不断完善公共文化体育基础设施建设，提高体育强镇水平。

    （五）巧谋善治，维护社会稳定。扎实推进“八五”普法实施，推动法治观念深入人心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进重复信访集中治理和信访积案专项治理。扎实开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动，深入推进“三二一”矛盾纠纷化解机制，有效管控各类涉稳风险。坚决防范和打击各类违法犯罪，提升社会治安防控体系建设效能。全面落实禁毒大排查大管控，持续巩固禁毒整治工作成果。严格落实安全生产责任制，着力抓好重点行业（领域）安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众生命财产安全。

         中共柳江区穿山镇委员会                      柳江区穿山镇人民政府

                           2023年10月31日