一、总体情况

截至2026年6月15日，柳江区共发生生产安全事故6起，死亡10人，同比去年同期事故起数上升1起，同比上升20%，死亡人数上升5人，同比上升100%。

二、工作措施及成效

（一）强化责任落实，健全安全监管体系

今年以来，我局先后提请区委、区政府召开3次安全生产专题会议，传达学习习近平总书记重要指示批示精神及中央、自治区、柳州市决策部署，将安全生产纳入柳江区高质量发展全局统筹推进，区委区政府领导带队开展春节前安全生产大检查。区安全应急委明确工作要点，组织各镇各部门按照“党政同责、一岗双责”要求落实属地管理责任和部门监管责任，印发督办函3份，落实综合管理职责。

（二）提升安全生产监管执法效能

加强行政执法，制定2026年度监督检查执法工作计划，并严格按计划开展监督执法检查，依法严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患。上半年，我局共监督检查各类生产经营单位177家次，排查治理安全隐患239项，依法立案查处各类非法违法行为8起，罚款4.3万余元。

（三）全力防范化解重大安全风险

1. 全力抓好烟花爆竹安全监管工作。严格对标落实烟花爆竹经营零售“五个严禁、三个务必”八项安全硬措施，将各项管控要求贯穿烟花爆竹监管全过程、各环节。从严开展烟花爆竹销售点审批审查工作，严把准入关口，细化审查标准、压实审查责任，对销售点资质条件、场地布局、安全设施、管理制度、人员资质等关键要素进行全方位、无死角核查，坚决杜绝违规审批、宽松审批、走过场审批，从源头遏制安全风险滋生。截止目前，我局联合公安、市场监管等部门联合开展“打非治违”20余次，缴获各类烟花爆竹3000余件，查处零售经营点违法行为4家，处罚0.8万元。

2. 全力做好节假日期间安全防范和复工复产安全检查帮扶指导。区安全应急委办制定印发了《柳州市柳江区安全生产和应急管理委员会办公室关于做好春节后企业复工复产暨全国两会期间安全防范工作的通知》，对春节后复产复工企业开展帮扶指导和安全检查，由各行业监管部门组成专项检查组，重点核查企业安全制度落实、设备设施检修、员工安全教育培训、隐患排查治理等核心环节，督促企业严格落实复产复工安全验收要求，坚决杜绝违规赶工、带病生产等问题。在全国两会、清明、“五一”等重要时段和节假日，提前部署安全防范工作，严格落实领导带班和24小时应急值班制度，每日调度各镇各部门安全防范情况，及时排查化解各类突发风险隐患，确保重点时段全区安全形势平稳。

3. 扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。充分发挥区安全应急委办牵头抓总的职责，全面落实“1+26”行动方案体系，明确各牵头单位责任分工，定期召开工作调度会，推动重点任务落地。针对高危行业、高风险领域持续开展隐患排查整治，进一步压实企业主体责任，督促生产经营单位健全内部安全管理机制，开展全员安全培训，提升企业本质安全水平。今年来共开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训29次，培训人数673人。开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯5次，宣贯培训人数148人。各部门检查生产经营单位97次，生产经营单位主要负责人按要求带队检查92次，排查重大事故隐患20个，其中企业自查14个，自查率70%；完成整改18个，整改率90%。开展生产经营单位从业人员安全技能培训90次、1791人，其中培训人员中外包外租、劳务派遣、灵活用工人数32次、252人。按规定开展应急逃生演练企业6家，405人参与。组织基层安全监管执法人员能力培训5次，参与人数58人。

4. 加强安全生产宣传教育培训。上半年，围绕“安全生产月”等主题活动，聚焦企业职工、中小学生、社区居民等重点群体，多渠道开展安全科普宣传，依托政府官网、微信公众号等平台推送安全知识文章、宣传片、警示案例百余条，广泛普及安全生产法律法规和应急避险常识。同时分层分类开展培训，督促生产经营单位落实“三级安全教育”要求，针对新员工、特种作业人员开展专题安全技能培训，进一步强化从业人员安全意识，累计开展工贸企业安全生产培训3次，进一步提升一线岗位风险防范和应急处置能力。

（四）着力提升防灾减灾救灾能力

1. 健全指挥体系，落实防汛责任。严格落实以行政主要领导负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，强化“一线工作法”“网格化管理”“防汛十条措施”“逐级包保责任制”，增强风险意识，树牢底线思维。今年来，启动柳江区防汛四级应急响应1次，切实减轻灾害损失。收集整理防汛抗旱网格化通讯体系，现收集网格员1682名，更新2026年防汛风险隐患点数据库，明确河堤、水库等防洪工程和城区内涝、山洪灾害等风险区以及重要工程设施的行政、技术、巡查责任人及其具体职责，柳江区现有在册运行山塘22座，已100%完成三个责任人定岗到位，实现“一塘三人、一塘一档、责任到人、全域覆盖”的管理格局，全面夯实山塘常态化安全管护和汛期防汛值守基础。

2. 建立隐患台账清单，开展地震后隐患再排查工作。区防汛办组织开展汛前、汛期安全隐患排查、强降雨前隐患再排查等隐患排查治理工作，动态更新2026年防汛风险隐患点数据库136处，其中危岩地质灾害隐患点23处、山洪灾害隐患点9处，各镇防汛风险隐患点104处。逐一明确灾害风险区、重点水利工程巡查责任人及岗位职责，确保责任到人、履职到位。严格落实“发现一处、登记一处、整改一处、销号一处”的闭环管理机制，建立《防汛隐患排查整治台账》，详细登记隐患点位、隐患类型、风险等级、责任单位、整改措施、整改时限，实行清单化、台账化、动态化管理，分类施策推进隐患整改。针对5月份地震后防汛隐患再排查工作发现的各类震后防汛安全隐患，组织各镇各有关单位开展震后防汛隐患再排查，共排查出隐患点92处。

3. 强化队伍建设，开展培训演练。为进一步提高应急预案的可操作性，5月15日，在百朋镇里团水库开展2026年柳江区防洪抢险应急演练。检验洪涝灾害突发情况下，空中、水上应急救援装备实战应用能力，提升应急救援队伍快速响应、协同联动、高效处置水平，完善自然灾害应急救援联动机制，全面提升辖区洪涝灾害应急救援保障能力，切实维护人民群众生命财产安全。

（五）积极开展各类防灾减灾宣传活动

1.开展防灾减灾宣传日活动。围绕“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”主题，结合本部门防灾减灾救灾职责，采取多种形式宣传防灾避险知识，解答群众关心的防灾减灾救灾问题。累计发放宣传资料约300份，宣传品150余份，参与人数约100人。

2. 组织开展“伙伴计划”—地震应急科普活动。2026年5月30日，联合区团委在碧桂园党群服务中心顺利开展“防震避险筑防线，青春护航守平安”地震应急科普活动。活动面向6到18岁重点青少年以及新就业群体子女，通过思想引领学习地震知识科普、应急动作实操、应急疏散演练、应急包如何使用等环节，全方位普及防灾避险知识。切实加强青少年安全教育，提升群众应急避险与自救互救能力。

三、下半年重点工作安排

一是持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任层层落地，紧盯事故多发领域和高风险环节，细化责任清单，强化督查督办，对责任落实不到位、隐患整改不彻底的单位和个人严肃追责问责，切实把安全责任贯穿到工作各层级、各环节。

二是深入推进安全生产治本攻坚三年行动。今年是攻坚三年行动收官之年，严格对照行动方案要求倒排工期、压实任务，聚焦重大事故隐患开展“拉网式”清零整治，督促企业严格落实重大事故隐患自查自改闭环管理要求，对尚未完成整改的隐患挂牌跟踪督办，确保按期整改到位，持续推动重点领域隐患排查治理走深走实，提升企业本质安全水平。

三是持续强化重点行业领域安全整治。紧盯非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业等重点领域，持续深化“打非治违”，聚焦节假日、重要活动等重点时段，强化多部门联合执法检查，从严查处各类安全生产违法违规行为，从源头排查化解各类安全风险，坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故。

四是提升安全监管和应急处置能力。分层分类开展基层监管人员、企业负责人和一线从业人员安全培训，提升监管人员专业执法能力和从业人员风险防范能力，补齐基层监管力量短板。进一步健全应急联动机制，严格落实领导带班和24小时应急值班制度，完善应急预案，常态化开展应急演练，提前做好各类自然灾害和突发安全事件的应对准备，提升防灾减灾救灾能力。

五是继续做好防灾减灾工作。进一步完善自然灾害风险监测预警体系，紧盯汛期、台风等重点时段，聚焦地质灾害隐患点、山洪灾害易发区、水库堤坝等重点区域，加强日常巡查排查和风险研判，及时发布预警信息，督促落实避险转移措施。提前梳理防灾减灾物资储备清单，按需补充应急救灾物资，健全物资调运保障机制，确保险情发生时能够快速调拨到位。

柳江区应急管理局

 2026年6月17日