柳州市柳江区

扶贫开发领导小组文件

江扶领发〔2018〕32号

关于开展柳江区2018年脱贫攻坚镇级交叉检查的通报

各镇党委、政府，各后盾单位：

根据柳江区扶贫开发领导小组《关于开展柳江区2018脱贫攻坚镇级交叉检查的工作方案》（江扶领发〔2018〕28号）文件要求，为全面做好市级大督查发现问题的整改工作，柳江区扶贫开发领导小组组织8个督查小组于2018年9月11日对全区8个镇进行了一次镇级交叉检查，现将本次检查情况通报如下：

一、基本情况

督查期间，各督查小组严格按照方案要求，对各镇动态管理及“老人户”动态管理工作开展情况、贫困户“八有一超”各项指标达标情况进行了随机督查。共抽查了19个村、85户贫困户。同时，了解各镇对市级综合大督查反馈问题的整改落实情况。从整体上看，各镇领导对以上几项工作都非常重视，均能按照要求在规定时间节点内，按照各项工作的步骤、流程开展工作，大多镇的材料比较完整、规范，个别镇的材料还有待加强。

二、存在问题

（一）动态管理及“老人户”动态管理台账材料有待完善

“应纳尽纳”，返贫退出户的识别，剔除错评户材料不完善。如：

1.百朋镇精准识别入户评估评议得分统计表缺少第一书记、工作队审核人签名；公示图片模糊不清，无法辨别；同一会议落款日期不一致；会议签到表没有注明会议名称、会议时间；镇西村缺少村级公示、签到册。

2.土博镇板浪屯梁志仁户申请书时间未完善，入户评估表落款时间未填写，填表人未签字；四案村九论屯韦荣升户入户评估表未累计得分。

3.成团镇缺少动态管理及“老人户”动态管理工作方案；缺少村、屯公示图片；缺少镇级审核会议相关材料；“应纳尽纳”中梁仁杰和覃比户材料收集不完整；北弓村龙门屯“老人户”评议会参会人数（11人）与签字人数（12人）不一致；“重精准·强基础”未按要求执行镇、村领导签字制度。

（二）“重精准·强基础”工作有待加强

1.帮扶手册普遍存在错填、漏填现象。主要表现在以下内容：

（1）家庭基本信息未根据范本要求填写，存在错填，漏填现象，如：①家庭成员排序错误，未按年龄从大到小排序；②部分信息留空，如：“是否参加城乡居民基本养老保险”、“耕地面积”等；③年底家庭人口提前写；④致贫原因未根据贫困户目前的实际情况判定，导致致贫原因与实际不符。

（2）年度帮扶计划、帮扶措施未按贫困户家庭实际情况制定，存在不填或随意填写现象。有些帮扶责任人在年初入户时没有认真了解贫困户的家庭境况，按部就班地把去年的信息直接抄录到今年的帮扶手册中，导致贫困户真正的致贫原因没有体现，年度帮扶措施也未能根据贫困农户的实际需求来制定。

（3）收入登记表数据采集不全，漏填，填写数据与实际数据有出入。有些帮扶联系人在开展结对帮扶工作的时候，没有深入了解贫困户的生产生活情况，在采集贫困户的收支数据时，未能全面收集、详细记录，甚至有些记录到帮扶手册的数据经不起推敲，记录数据不能如实反映贫困农户家庭的收支情况。

（4）帮扶手册填写信息与全国扶贫系统信息（信息表）不一致。“重精准·强基础”专项行动已经多次强调要全面核实信息，确保帮扶手册、全国扶贫开发系统及实际三方数据保持一致，但在检查过程中仍然存在问题，一是帮扶联系人没有认真核对并及时修改信息对照表上的信息，以致贫困户家庭信息有变更未能得到体现；二是镇村信息员没有根据帮扶联系人交上的核实后的信息对照表，及时修改全国扶贫开发系统中的信息，导致三方数据不一致的问题仍然普遍存在。

2.贫困户档案袋中信息表缺失。年初要求三方核实的贫困户信息对照表，在检查过程中仍然存在缺失现象，其主要原因是贫困户档案袋内材料比较凌乱，贫困户家庭成员在抽取帮扶手册办理相关政策补助时不慎丢失。

3.贫困户家中两卡（帮扶联系卡、帮扶成效明白卡简称，下同）有丢失、漏填、错填现象。还有少部分贫困户家中悬挂的帮扶联系卡、帮扶成效明白卡存在找不到或填写错误的现象，主要原因在我区今年大面积更换贫困村第一书记和驻村工作队员，在帮扶联系卡上没有及时更改，导致联系卡上的信息与实际情况不相符，同时，还存在漏填现象，如：脱贫年度留空。

（三）各级督查暗访及市级大督查发现问题的整改落实工作有待加强

各镇对各级督查暗访及市级大督查发现问题整改落实工作的进度相对缓慢，特别在危房改造和旧房修缮这块工作相对缓慢。另外各类上报材料没有按时间要求上报，如：区扶贫开发领导小组要求各镇报送市级大督查发现问题的整改落实情况汇报，没有任何一个镇在规定时间节点内上报，导致我区未能如期向上级上报我区的整改工作情况。

三、整改建议

（一）及时完善各类扶贫材料

落实专人负责。务必在平时的工作中注重对文件、材料的收集，按时间阶段的工作内容分块整理、完善相关台账资料，确保各块台账材料编有目录，内容完整，图片清晰可辨。

（二）强化基础，精准帮扶

各镇、各部门严格按照柳江区扶贫开发领导小组年初工作部署，做好本镇、本部门“一帮一联”业务培训工作，强化帮扶责任人的帮扶意识和帮扶责任感，提升帮扶联系人的业务水平。对照我区年初培训内容中的工作步骤，逐步完成，扎实推进我区脱贫攻坚工作向深入开展。

（三）找准问题，举一反三，有效落实整改

对照各级明察暗访发现的问题，各镇主要领导要高度重视，同时，举一反三进行全面排查，严格按照上级要求的时间节点，及时召开整改工作部署会议，明确责任分工，按时上报相关整改汇报材料。

                                                                                                                                               柳江区扶贫开发领导小组

                                                                                                    2018年10月10日

公开方式：主动公开                                                                   

柳州市柳江区扶贫开发领导小组                                                                         2018年10月10日印发