江安委办〔2018〕9号

柳州市柳江区安委会办公室关于做好清明节、

“壮族三月三”和“五一节”期间

安全生产工作的通知

各镇人民政府（开发区管委会），区安委会各成员单位：

2018年清明节、“壮族三月三”和“五一节”（以下简称“三节”）即将来临。“三节”期间，各种祭祀活动增多，旅游开始转入旺季，是各类事故易发、高发时期。为切实做好“三节”期间安全生产工作，防范重特大安全事故发生，现就有关工作事项通知如下：

一、加强领导，落实责任，确保节日期间安全稳定

各镇人民政府，区安委会各成员单位要认真贯彻落实习近平总书记、国务院总理李克强等中央领导和自治区党委政府领导关于加强安全生产工作重要指示批示精神，以及柳州市、柳江区党委政府有关安全生产的工作部署，时刻保持思想警醒，进一步强化红线意识和底线思维，把“三节”期间安全生产工作作为一项重要的政治任务来抓。

针对“三节”期间安全生产工作特点，各镇党委、政府要进行专题研究部署，层层落实安全责任和安全措施；各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，排查整治事故隐患、消除监管盲区、堵塞管理漏洞。领导干部要亲自深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全防范意识，切实防范各类事故的发生。

二、强化措施，切实加强重点行业和领域的安全监管

（一）加强交通运输安全监管。“三节”期间交通运输压力很大，公安、交通运输等部门要认真做好“三节”期间的运力安排和旅客疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车、摩托车等非法载客行为。运输企业、客运站点要加强客运车辆和驾驶员的安全教育管理，强化运输工具安全技术检验，防止带“病”运行。要加强对运输设备，特别是客运设备的检查，严禁不符合安全生产条件的运输工具和设施投入运输工作。要加大路面执法检查力度，增加路面巡查力度，严厉打击超载、超限、超速，酒后驾驶、疲劳驾驶、客货混载、货车非法载人、故意遮挡机动车号、违法占道行驶等交通违法行为。要加大对各运输企业及客运、货运站场的监督检查，督促运输企业和各有关站场落实安全生产主体责任，规范安全管理工作，强化对驾驶员的安全意识培训，严厉打击各类非法站场和非法营运行为。要加强对乡村道路以及农村交通运输工具使用安全检查，严厉打击农用拖拉机非法载人的行为。要加强对公路安全生命防护工程和事故多发地段和整治，督促有关单位落实责任、人员和资金，限期完成整治。

同时还要加强水上交通安全监管。 “三节”前后，是水上交通安全监管的重要时段，各涉水镇要高度重视，认真制定水上交通安全管理方案，加强安全管理力度，确保人民群众安全便捷出行。要对渡口码头的基础设施、客渡船舶的救生消防设备进行全面排查，要加强对采砂船舶的巡查。要针对清明节和“壮族三月三”期间回乡祭扫等活动，加强重点水域和库区、渡运码头、重点船舶的现场监管。要严厉打击“三无”船舶非法载客和利用农用船、采砂船、渔船等船舶用于祭扫人员乘载行为，严厉制止客货超载、货船搭载旅客和客渡船违规载运危险品等违法行为。

（二）加强烟花爆竹安全监管。清明节和“壮族三月三”期间是烟花爆竹经营旺季，各镇人民政府，有关监管责任单位要切实加强对烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等环节的安全监管，严禁批发、零售单位超许可范围经营和销售非法产品，坚决打击和取缔非法生产、储存、经营、运输和燃放烟花爆竹等违法行为。安全监管部门要对烟花爆竹批发仓库和零售点进行一次认真清理整顿，清理整顿各零售点点是否合理、经营场所是否做到专柜或专店、经营场所是否存在下店上宅或前店后宅，经营产品的危险等级类别和总药量是否明确、消防设施设备是否配备到位，是否经营有“三无”产品及含违禁药物和超保质期的产品、经销人员是否持证上岗等，严防事故发生。

（三）加强危险化学品安全监管。安监、环保部门要结合春季企业生产实际，重点检查危险化学品生产、储存、经营、使用、处置废弃等各个环节存在的事故隐患；剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全附件安全情况；液氯、液氨、经营、储存、使用单位重点部位泄漏报警和紧急切断装置安全情况。进一步强化加油站安全监管和内部安保，严格落实值班值勤工作。要加强有限作业空间安全监管，防止发生中毒、窒息等事故。

（四）加强旅游安全监管。“三节”期间是旅游高峰时段，旅游安全压力较大。旅游、交通、工商质监、国土等部门要组织对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、大型游乐园设备及人员密集场所的电梯、旅游景区地质灾害等安全情况进行全面检查，督促相关单位加强设施检修、维护和管理，加强景区地质隐患监测，达不到安全条件的一律停止运营。

（五）加强建筑施工安全监管。各镇人民政府，区安委会有关成员单位要针对雨季雨量增加、灾害天气多发、地质环境易受影响等特点，强化建筑施工特别是露天施工的安全监管，开展建筑施工“防坍塌、防坠落”专项整治。切实落实企业尤其是班组长安全责任，严格按规范规程操作，严防违章蛮干、冒险施工，坚决遏制深基坑、桥梁、隧道等施工坍塌事故，严防山体滑坡等自然灾害引发事故。

（六）加强人员密集场所消防安全监管。各镇人民政府，消防等部门要加强人员密集场所消防安全管理，深化劳动密集型企业消防安全专项治理。要针对当前“三节”期间气温逐渐升高、火灾易发的特点，组织力量对商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、人口居住密集区等重点部位开展消防安全检查，严厉查处“三合一”场所，切实落实责任，消除火灾隐患。安监、市政等部门要严格督促危险化学品生产厂区和仓库、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区等单位落实防火措施，配备灭火器材。

（七）要加强森林消防安全监管。清明节和“壮族三月三”期间，祭祖烧纸上香增多，野外烟花爆竹燃放密集，是野外火灾易发期，森林消防安全形势严峻。各镇人民政府、区安委会各有关成员单位要高度重视，采取切实有效措施，逐级落实消防安全责任。要加大对祭祀扫墓活动集中场所的监管力度，制定清明节和“壮族三月三”期间消防安全工作方案，做到严防死守。林业部门要加强巡查密度，及时发布森林火险和火灾信息，严格管理野外用火，严防火灾事故发生。

此外，农业机械、民爆器材、特种设备、燃气管线、水利、电力、冶金、有色、建材、机械等行业领域，也要结合自身实际，加强监督检查，及时发现和消除事故隐患，确保“三节”期间的安全生产。

三、加大执法力度，深化“打非治违”

各镇人民政府、区安委会各成员单位要进一步贯彻落实新《安全生产法》，围绕本辖区、本行业领域安全生产重点和薄弱环节，进一步加大安全生产隐患排查治理、安全生产执法力度。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要责令企业停产停工整改。要检查和督促节日期间正常生产的企业严格执行领导干部带班作业制度，加强现场管理。要检查和督促“三节”放假停工停产的企业特别是高危行业企业，加强安全设施设备的复工检查，确保节后安全复工。要进一步深化“打非治违”联合执法力度，坚决落实“四个一律”打击治理措施，巩固和扩大打非治违专项行动工作成果，始终保持安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为的高压态势。

四、落实防范措施，切实做好应急处置工作

“三节”期间，各镇人民政府，区安委会各成员单位要加强宣传动员，引导群众文明祭祀，增强安全意识。要建立健全预测、预报、预警和监测机制，落实领导责任制和岗位负责制。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。要加强应急值守，建立24小时值班带班制度和事故报告制度，进一步规范值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，切实充实值班值守力量，严禁出现缺岗、脱岗现象。遇到紧急情况和突发事件，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，最大限度减少人员伤亡和经济损失。

各镇人民政府、区安委会各成员单位要将部署开展“三节”期间安全生产工作的通知和落实情况分别于4月4日、5月8日前书面报区安委办，同时报电子版。（联系电话：7212258，传真：7212069，邮箱：ljaj7212258@126.com）。

柳州市柳江区安全生产委员会办公室

2018年4月3日

公开方式：主动公开

抄报：区政府办。

柳州市柳江区安全生产委员会办公室 2018年4月3日印发