江安全应急委办〔2026〕4号

柳州市柳江区安全生产和应急管理委员会办公室关于做好春节后企业复工复产暨全国两会期间

安全防范工作的通知

各镇人民政府（开发区管委会），区安全应急委各成员单位，各有关企业：

2026年是“十五五”规划开局之年及区委、区人民政府关于春节后企业复工复产、全国两会期间安全生产工作的系列部署要求，坚决防范各类生产安全事故发生，全力确保全区安全形势稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实增强复工复产安全防范责任感

当前，企业陆续复工复产，返程人流物流密集，加之春季天气多变，安全风险交织叠加。各镇各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和对广西工作论述的重要要求，结合柳州市安全生产暨节后复工复产工作会议精神，深刻认识当前安全生产形势的严峻性与复杂性，坚决克服松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全防范责任措施压实到基层末梢。要持续深化治本攻坚三年行动，聚焦重点行业领域，全面排查整治安全隐患，推动企业严格落实安全生产主体责任。要加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”要求，认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，将安全防范措施落实到岗、到人、到现场，确保节后和全国两会期间全区生产经营安全稳定。

二、严格标准要求，全面落实复工复产安全防控措施

各有关部门要对各自监管的企业复工复产情况进行摸底统计，并将文件精神传达至监管企业，组织督促企业严格执行复工复产“六个一”措施：召开一次节后安全生产会议对复工复产安全生产作专题部署，制定一个周密的复工复产方案并严格组织实施，召开一次全体员工大会对安全生产做全面部署强调，开展一轮全员安全生产和消防安全培训教育，特别是加强对新上岗人员、转岗人员及劳务派遣、灵活用工人员的培训教育，制定一套应急处置方案并开展现场应急演练做到有备无患，开展一次全面安全生产和消防安全检查，并对设备设施进行全面检修维护，对复工复产安全生产条件确认到位。其中，危险化学品、非煤矿山、重点工贸企业的复工复产方案应当报应急管理部门备案；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、金属冶炼、建筑施工和涉粉尘爆炸、有限空间作业等高危行业企业和劳动密集型企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位。高危行业企业主管部门要在相关企业复工复产前组织企业负责人签订《节后复工复产安全生产承诺书》（详见附件），同时抄送区应急管理部门备案。

三、突出重点领域，精准防控重大安全风险

各镇各部门要结合节后复工复产特点，聚焦重点行业领域，加大监督检查力度，精准排查化解重大安全风险。危险化学品领域，聚焦“两重点一重大”，严格管控动火、受限空间、高处、盲板抽堵等特殊作业，严禁设备带病运行。加强储罐区、装置区防冻防凝与检维修安全管理，规范危化品装卸与储存。烟花爆竹领域，从严从细抓好生产、经营、运输、储存、燃放全链条监管，加大超标违禁产品排查力度，严厉打击违规制售、非法储存行为。非煤矿山领域，严格落实矿山复工复产安全验收标准，重点排查顶板、边坡、水害及通风系统隐患；强化井下人员定位与监控，严禁超层越界、超能力组织生产。工贸领域，紧盯金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间、高温熔融等重点环节，整治电气线路老化、违规动火、粉尘积聚等风险隐患。交通运输领域，重点检查“两客一危一货”等重点车辆安全状况，严厉打击超速、超员、疲劳驾驶、超限超载等违法行为，加强春运返程高峰交通疏导，防范重特大交通事故发生。建筑施工领域，加强深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程监管，严格落实临边洞口防护与人员安全防护；严查特种作业人员持证上岗。消防安全领域，强化人员密集场所、劳动密集型企业、自建房等消防安全检查，畅通疏散通道，规范用火用电。其他行业领域也要结合实际，强化安全监管，确保安全稳定。

四、加强复工复产检查指导，确保各项措施落地见效

各有关部门要围绕《柳江区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（江安委〔2024〕4号）工作要点，组织成立复工复产安全防范检查指导组，根据本辖区、本行业领域安全防范特点开展一次全面的复工复产安全检查和指导服务。要严查复工复产“六个一”措施落实情况以及开展安全生产重大隐患专项整治，重大事故隐患按要求填报全国安全生产治本攻坚三年行动系统，实行销号管理。要督促企业切实落实安全生产主体责任，坚决克服“假期综合症”等不利因素影响，确保做到安全管理不到位不复产、安全培训不到位不复产、隐患问题不清零不复产。对检查中发现的各类问题隐患特别是企业复工复产没有做到“六个一”，事故隐患没有及时消除以及高危行业企业主要负责人没有签订安全生产承诺书的，一律不得恢复生产；对存在违法违规行为的，要依法予以查处。区应急管理部门要加大执法力度，对发生过事故、违法违规行为多的企业，提醒相关部门予以重点关注，确保每一个主体都履职尽责，每一类风险都摸排清楚，每一个环节都严密防范。各镇（开发区管委会）在配合开展本辖区复工复产安全检查的基础上，认真组织村街、社区的安全生产宣传工作，确保本辖区不发生安全事故。

附件：企业主要负责人节后复工复产安全生产承诺书

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（此件公开发布）

附件

企业主要负责人节后复工复产

安全生产承诺书

根据《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规规定要求，我承诺:

认真履行主要负责人法定职责，组织技术人员、安全管理人员按照企业安全生产规章制度、操作规程的规定，召开一次安全生产会议作专题部署，制定一个周密的复工复产方案，召开一次全体员工大会作全面部署强调，开展一轮全员安全生产和消防安全培训教育，制定一套应急处置方案，开展一次全面安全生产检查，对复工复产安全生产条件确认到位，确保企业全员安全责任落实到位，确保企业安全生产。

企业名称（盖章）：

承 诺 人：（主要负责人签字）

     年   月   日

（注：承诺书一式三份，企业、行业主管部门各一份，报区应急管理部门备案一份）