都政发〔2025〕12号

柳江区三都镇人民政府关于印发《柳江区

三都镇防范中小学生（幼儿）溺水

工作方案》的通知

各村（居）委、相关单位：

现将《柳江区三都镇防范中小学生（幼儿）溺水工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

             柳江区三都镇人民政府

                                           2025年4月29日          

（此件删减发布）

柳江区三都镇防范中小学生（幼儿）溺水

工作方案

为切实做好防范中小学生（幼儿）溺水工作，有效防范和遏制中小学生（幼儿）溺水事故发生，保障学生生命财产安全，根据上级防范中小学生（幼儿）溺水工作文件精神和指示要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

贯彻上级关于防范中小学生（幼儿）溺水有关工作部署，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，坚决防范和遏制中小学生（幼儿）溺水事故发生。

二、组织领导

建立三都镇防范中小学生（幼儿）溺水工作领导小组

组  长：周  毅    镇党委副书记、镇长

副组长：潘晓静    镇人大主席

成  员：韦云妮    镇党委副书记

谢远南    镇党委政法委员、副镇长

王亚飞    镇党委委员、副镇长

韦  旋    镇党委委员、纪委书记

韦仲远    镇党委组织委员

黄东宁    镇党委宣传、统战委员

董  凡    镇党委委员、武装部部长

何燕雄    镇党委委员、三都派出所所长

韦兴琳    镇副镇长

韦衡容    镇副镇长

陈  洪    镇党政办负责人

蒙  田    镇团委书记

韦文丽    镇社会事务办主任

韦海泥    镇平安法治办公室负责人

韦欣怡    镇妇联主席

韦荣彪    镇便民服务中心副主任

覃忠研    镇农业服务中心副主任

纪迎春    三都司法所所长

梁丽丽    三都中学校长

覃振华    三都中心小学校长

罗文标    三都中心卫生院院长           

蓝柳苑    板江村党总支书记、村委主任

韦廷春    三都村党总支书记、村委主任

韦克淼    觉山村党总支书记、村委主任

曾  秒    里贡村党总支书记、村委主任

韦天模    白见村党总支书记、村委主任

韦朝阳    龙兴村党总支书记、村委主任

覃金海    博艾村党总支书记、村委主任

韦立文    三加村党总支书记、村委主任

覃周立    工农村党总支书记、村委主任

韦少壮    三都社区党总支书记

领导小组下设办公室（设在镇社会事务办），韦衡容兼任办公室主任，韦文丽兼任副主任，工作人员从镇党政办、镇社会事务办、镇平安法治办抽调。

三、职责分工

（一）党建办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（二）党政办、社会事务办、便民服务中心：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，制定防溺水工作方案，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立警示标牌，采购救生物资，并建立水域巡查制度，推动防溺水工作措施落地。

（三）平安法治办：负责将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（四）农业服务中心：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（五）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（六）妇联、工会、关心下一代工作委员会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。

（七）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑假期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与防溺水相关专题宣传。

（八）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，根据溺水警情，做好防溺水事故阶段性分析和预警性研判，以便提高宣传和预防工作的针对性、精准性；发挥派出所民警群众工作优势，集中开展防溺水宣传警示活动，切实加强靶向宣传，协助对重要河道周边安全设施管理，加强重点水域周边巡逻。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（九）中小学、幼儿园：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（十）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来三都务工、旅游的外来人员；把牢5月至10月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的河沟、水塘、溪流、水池、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对中小学生、学生家长及辖区人员的防范溺水宣传，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月1日前）

召开全镇预防溺水工作布置会暨全民动员会，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

（二）排查整治阶段（5月1日—5月10日）

按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人，写明隐患情况，对前期排查出的安全隐患，要做好警示标识牌、安置防溺救生设施。

（三）常态化巩固阶段（5月11日—中小学生暑假开始前、中小学生暑假结束后-10月31日）  

按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。镇工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

（四）攻坚克难阶段（中小学生暑假期间）

再次对全镇风险水域进行摸排，确保危险水域全部纳入监管范围。严格落实巡查制度，水域巡查员要对在水域戏水的无成年人带领的儿童进行劝返。提高警惕，加大加重尤其是重点学生群体的宣传力度，提高群众安全意识。加强对风险点的管理，确保各风险点救生物资齐全，管理人员信息正确。期间由挂点领导组织挂点工作队每周对风险点进行一次实地调研，确保防溺水工作落实到位。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村、各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要细化工作措施，认真开展自查和整改工作，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制。各村各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。