本年度以来，我镇在区委、区政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及总书记关于全面依法治国的系列重要论述，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及上级相关部署，锚定法治政府建设目标，稳步推进各项工作落地见效。年内，百朋镇怀洪村成功获批司法部第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建对象。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组、党委会、干部职工会“第一议题”，通过专题研讨、集中学习、案例分析等形式，系统组织学习《宪法》《民法典》等核心法律法规。全年领导班子开展集体学法5次，组织镇干部法治专题培训4场，400余人次参与执法培训，全镇干部职工法治素养和依法履职能力显著提升。

（二）健全政府机构职能体系，规范履职运行

严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，优化镇域行政职能配置，明确各部门法治建设责任清单。聚焦乡村振兴、民生保障、安全生产等重点领域，理顺执法监管权责，建立跨部门协同机制，有效破解职责交叉、监管缺位问题，确保行政行为全程在法治框架内推进。

（三）完善依法行政制度体系，夯实制度保障

自觉接受镇人大法律监督和社会监督，高质量办理建议议案，广泛吸纳群众意见优化工作。深入开展“因地制宜发展新质生产力，助推全区高质量发展”主题活动，市、区、镇、村四级114名人大代表（参与率97％以上）走进联络站，召开3次民情沟通会，精准对接群众需求、推动问题解决，以民主监督提升依法行政水平。

（四）规范行政决策制度体系，提升决策质效

严格执行重大行政决策程序，健全法律顾问参与合法性审查机制。全年落地“一事一议”项目16个，总投资217.226万元，所有项目均经合法性审查、集体讨论等程序，并通过“三务公开”平台及时公开，行政决策公信力持续增强。

（五）推进严格规范公正文明执法，维护公平正义

强化执法队伍建设，完成广西法治建设一体化平台信息填报和证件申领，全镇68名执法人员实现持证上岗、亮证执法。创新执法模式，践行“体检式监管、服务型执法”理念，优化监管体系。全年办理行政处罚案件5件，法制审核率100％，其中不予处罚2件、其他处罚3件，所有案件事实清楚、程序合法。

（六）健全突发事件应对体系，提升处置能力

坚守“预防为主、综合治理”原则，将突发事件应对与日常管理深度融合，健全应急管理网络，强化风险预警研判，落实“早发现、早报告、早处置”机制。深入践行新时代“枫桥经验”，推动风险隐患和突发事件前端化解、源头治理，全年未发生重大安全事故和群体性事件。

（七）依法化解矛盾纠纷，筑牢基层稳定防线

构建多维度矛盾纠纷化解体系，严打抢劫、盗窃、毒品等违法犯罪，全年无重大刑事、治安案件。配备专职综治网格员，组建专业化治安巡逻队，聚焦重点区域常态化巡逻。深化禁毒工作，开展禁毒宣传84次，发放资料13134份。全年调解矛盾纠纷152件，调解率100％，有效防范“民转刑、刑转命”案件发生。

（八）健全行政权力制约和监督体系，强化刚性约束

建立法治政府建设考核评价体系，将建设成效纳入年度考核和领导干部政绩考核。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，推行年终述职述法制度，定期听取工作汇报，层层压实监督责任。

（九）推进数字法治政府建设，提升服务效能

依托政府网站等平台，全面公开法治政府建设年度报告、财政预决算、重大决策等非涉密信息。探索“互联网＋监督执法”模式，推动政务服务与法治宣传、执法监管线上融合，数字赋能成效初显。

（十）加强党的领导，完善推进机制

制定《百朋镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，成立由镇党政主要领导任组长的普法工作领导小组，明确责任分工、细化工作台账。领导小组定期召开专题会议5次，将党的领导贯穿法治建设各领域、各环节。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，健全责任体系

党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，牵头成立法治建设工作小组，构建“党委书记负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进”工作格局。全年召开5次专题会议研究法治政府建设重点工作，将建设任务纳入乡镇绩效考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。

（二）强化示范引领，提升法治意识

严格落实“第一议题”制度，带头学习习近平法治思想和法律法规，组织领导班子集中学法5次，引导全镇干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提升干部队伍运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的能力。

（三）狠抓决策规范，坚守法治底线

始终坚持依法、科学、民主决策，重大事项决策前主动听取法律顾问、人大代表、群众意见。督促完善“三务公开”、合法性审查等制度，以“关键少数”带动“绝大多数”，营造尊法学法守法用法良好氛围。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我镇法治政府建设取得一定成效，但对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求和群众期盼，仍存在短板弱项，具体如下：

（一）法治理论学习系统性不足，学用结合不紧密

部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，学习多为被动应付、内容碎片化，对党内法规和新修订法律法规掌握不全面。学习形式以文件传达为主，案例教学、情景模拟等实践性方式不足，学用脱节问题突出。如森林图斑整治、乱占耕地建房等工作中，执法人员经简单培训即上岗，应对复杂问题能力不足，需反复咨询专业人士。同时，培训内容通用性强，未结合乡镇执法实际和岗位需求设计专题课程，针对性、实效性欠佳。

（二）普法工作质效不高，形式与覆盖存在短板

宣传形式固化，80％以上为悬挂横幅、发放传单等传统方式，微信公众号等新媒体运用不足，线上内容单调、月更新不足1次，未形成“线上＋线下”融合格局。精准普法欠缺，针对流动人口、老年人、企业职工等群体的个性化普法不足，反诈、劳动权益保护等专项活动开展不足。同时，普法合力未形成，社会组织和志愿者参与渠道不畅、缺乏专业培训，难以形成联动效应。

（三）监督考核机制不健全，刚性约束弱化

考核体系不够完善，多为定性评价，缺乏干部学法次数、执法规范度等量化指标，难以精准反映工作实效。同时，结果运用不充分，与干部评优评先、晋升提拔关联度低，激励约束作用不明显，部分干部存在“重痕迹、轻实效”倾向。此外，日常监督缺位，无常态化检查机制，“应付学习、应付检查”现象存在。对防止干预司法“三个规定”宣讲督导不足，全年仅开展1次专题宣讲，监督实效有待提升。

（四）执法队伍建设薄弱，专业能力不适应需求

镇综合行政执法队14名人员中仅1人为法学专业，多数无系统法律训练和法律职业资格，有时存在执法程序不够规范、文书制作不够标准等问题。同时，基层执法任务重、晋升渠道窄，队伍稳定性不足，近三年3名骨干调离，“法律明白人”“法治带头人”培育使用效能偏低，未能充分发挥骨干作用。

上述问题根源主要有三：一是思想认识偏差，部分干部将法治建设视为“软任务”，重业务、轻法治。二是资源投入不足，乡镇财政紧张，难以支撑新媒体普法、人才引进等工作，干部一人多岗，精力有限。三是机制不完善，缺乏“学习－实践－监督－提升”闭环，难以持续深入推进。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，压实法治责任

持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格落实要求，压实党政主要负责人第一责任人职责和部门监管责任。将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，深入实施“八五”普法规划，以法治保障高质量发展。

（二）强化能力建设，提升履职水平

制定系统化学法计划，每月开展1次领导班子集体学法，每季度组织1次执法人员专业培训，围绕重点工作设计专题课程。建立“法律明白人”培养机制，邀请法律顾问、法官、检察官常态化指导，提升干部学用结合能力。

（三）创新普法模式，扩大宣传覆盖

整合新时代文明实践站、法治广场、微信公众号等资源，打造“线上＋线下”普法矩阵，线上每月推送2期以上法律常识和典型案例，线下开展情景模拟、法治文艺汇演等互动活动。针对不同群体制定个性化方案，形成全社会参与格局。

（四）加强队伍建设，规范执法行为

通过招录、选调引进法学专业人才，优化执法队伍结构。建立执法人员常态化培训考核机制，开展资格认证和技能比武，提升执法规范化水平。完善激励保障机制，改善执法条件，增强人员职业认同感，打造高素质专业化执法队伍。

（五）健全监督机制，强化刚性约束

完善法治政府建设考核体系，细化量化指标，将考核结果与干部评优评先、晋升提拔直接挂钩。建立常态化监督检查机制，定期开展专项督察，及时整改问题。加大“三个规定”宣讲力度，全年开展不少于3次专题宣讲，消除干部思想顾虑，推动依法履职、公正执法。