江政办发〔2018〕83号                

柳州市柳江区人民政府办公室关于印发

柳州市柳江区2018年高效节水

灌溉建设实施方案的通知

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

经柳江区人民政府同意，现将《柳州市柳江区2018年高效节水灌溉建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

柳州市柳江区人民政府办公室   

2018年8月6日   

柳州市柳江区2018年

高效节水灌溉建设实施方案

根据水利部、国家发展改革委、财政部、农业部、国土资源局印发的《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案的通知》（水农〔2017〕8号）精神，“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积为1亿亩，广西的任务为480万亩。根据《财政部提前下达2018年水利发展资金预算指标的通知》（财农〔2017〕148 号），明确2018年广西发展高效节水灌溉100万亩。自治区水利厅、发展改革委、财政厅、农业厅、国土资源厅《关于印发广西2018年高效节水灌溉建设实施方案的通知》（桂水农水〔2018〕18 号），明确柳江区2018年高效节水灌溉项目任务为1.54万亩，结合柳江区高效节水灌溉项目开展情况，为确保如期完成柳江区2018年新增高效节水灌溉面积目标任务, 特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，我区以发展高产高糖糖料蔗、香葱等现代特色农业高效节水灌溉面积为重点, 加强部门配合, 积极统筹整合现有节水灌溉工程资金投入, 充分调动实施主体参与高效节水灌溉工程建设管理的积极性, 做好工程建设与运行维护, 确保2018 年新增1.54万亩高效节水灌溉面积目标的实现。

二、任务分解

根据自治区下达给柳州的高效节水灌溉任务，柳江区2018年高效节水灌溉面积任务为1.54万亩。2018年1.54万亩高效节水灌溉面积的产生分两类，一类是2018年以前立项但在2018年完成的高效节水灌溉面积，此类项目是指2018年以前已经开工建设但未完工、且在2018年能够完工并发挥灌溉效益的工程；第二类是2018年立项且在2018年完成的高效节水灌溉项目，此类项目是指2018年能够开工建设且在2018 年能够完工并发挥灌溉效益的工程。糖料蔗基地县2014—2017年“双高”糖料蔗基地水利化建设任务中，如有项目在2018 年才开工建设且在2018年完工并发挥灌溉效益的, 均作第二类统计。水果、蔬菜等其他农作物高效节水灌溉工程的分类同上。

柳江区2018年以前立项但在2018年完成的高效节水项目2个，灌溉面积0.3467万亩，计划投资599.95万元；2018年立项且在2018年完成的高效节水灌溉项目3个，灌溉面积1.1932万亩，计划投资1095.29万元；总计1.54万亩，计划投资1695.24万元。

三、 产出渠道及资金来源

2018年1.54万亩高效节水灌溉面积拟主要完成渠道：一是“双高”糖料蔗基地水利化建设；二是水利部门高效节水灌溉建设。 除此之外，其他农作物种植区的高效节水灌溉面积也应纳入统计范畴。2018年建设1.54万亩高效节水灌溉面积的资金依据：自治区财政厅《关于下达2017年自治区“双高”糖料蔗基地建设资金的通知》（桂财建〔2017〕22号）下达资金1800万元和自治区水利厅《关于下达中央财政水利发展资金的通知》（桂财农〔2017〕122号）下达资金350万元，共计2150万元。

四、保障措施

（一）加强组织领导。大力发展高效节水灌溉是提高我区水资源利用效率、 推动农业灌溉转型升级的必然趋势, 也是推动我区农业特色优势产业发展、加快现代农业建设的迫切要求。国家已把发展高效节水灌溉作为落实最严格水资源管理制度、落实粮食安全省长负责制考核的重要内容。广西作为南方高效节水灌溉重点发展区域，完成好年度高效节水灌溉发展任务具有重要意义。各相关单位一定要充分认识，强化组织领导，强化部门配合，细化实施措施, 强力推进高效节水灌溉工程建设。水利部门要发挥牵头部门作用, 负责协调相关单位加快推进高效节水项目建设进度，按时上报工作进度，实施三都镇葱花基地高效节水项目。区“双高”办负责做好“双高”基地水利化项目建设工作。区财政局负责做好各项目资金的筹措、审批支付和监管工作。相关镇政府做好项目区群众协调等工作。

(二)扎实做好建设方案编制工作。区水利部门建设任务1个，项目面积0.1万亩，即三都镇香葱基地高效节水灌溉工程，计划投资350万元。区“双高”办建设任务4个片区共1.44万亩，分别是2018年高效节水穿山镇根伦村龙榜A、B片区，节水灌溉面积0.2471万亩，计划投资249.95万元；2018年高效节水穿山镇思炉片区，节水灌溉面积0.0554万亩，计划投资118.22万元；2018年高效节水穿山镇朝南巴雅片区，节水灌溉面积0.6404万亩，计划投资454.41万元；2018年高效节水进德浪烟片区，节水灌溉面积0.4974万亩，计划投资522.66万元；总计节水灌溉面积1.4403万亩，投资1345.24万元。

(三)加快项目建设。项目技术方案的编制严格遵循先水资源平衡后工程布局的原则, 将水资源承载力作为项目建设的前置条件, 坚持机制建立与工程建设同步推进, 做好与水源工程、灌区续建配套与节水改造等骨干工程的衔接, 因地制宜确定高效节水灌溉模式和规模 。

相关部门严格按照相关程序规定和要求做好项目审查审批工作, 把好前期工作质量关。分析高产高糖糖料蔗高效节水灌溉工程建设的特点及难点, 抓住地块的确定与实施主体的组建两个关键，因地制宜用“四制”和“先建后补”形成灵活的组织实施方式。要切实加大工作力度，狠抓工程建设节点工期控制，确保工程如期竣工，及时验收移交，及时发挥效益。

（四）狠抓工程质量。严格按照广西地方标准《糖料蔗高效节水灌溉工程设计导则》(DB45/T1196-2015)、《糖料蔗灌溉定额及灌溉技术规程》(DB45/T11197-2015)、《小型农田水利工程规划设计导则》(DB45/T952-2013 )抓好前期设计工作; 按照自治区要求，切实做好质量监督工作, 严把材料进口关和安装关, 确保工程质量。采取有效措施调动受益主体参与项目建设的积极性，形成有效的二次监督机制，建成实施主体满意、项目区群众受益的节水灌溉工程。

(五)引导群众参与。项目片区采用村民大会,“双高”晚会等宣传方式，扎实做好宣传发动工作，统一思想，充分发挥乡镇、村委等与农户紧密联系的作用, 引导项目区农户，积极支持并参与项目建设。

(六)加强统计填报。区水利部门按照“全国高效节水灌溉管理信息系统”要求建立高效节水灌溉旬报告制度。为了确保数据收集渠道的畅通, 建立进度统计上报工作制度, 由柳江区水利局负责统计汇总进展情况并及时报送市水利部门。区水利局完成上报后同时将每旬报表抄送有关部门。信息报送采取纸质文件与全国高效节水灌溉管理信息系统同步的方式，区水利部门须于每月9日、19 日、29日向市级报送当日累计进展情况。

(七)规范任务调整。柳江区2018年高效节水灌溉建设任务为1.54万亩，若需要调整我区任务数的, 由区水利局商区财政局、“双高”办等部门向市级行文请示, 由市有关部门在保证市级总任务数不变的前提下研定调整方案, 并报自治区水利厅备案。

附件

柳州市柳江区2018年高效节水灌溉建设任务分解表

抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室。