江政办发〔2018〕122号

柳州市柳江区人民政府办公室

关于印发柳州市柳江区322国道

到里高 百朋沿线整治工作方案的通知

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

为进一步改善我区城市容貌和人居环境，提升主干道城市形象，经区政府研究同意，现将《柳州市柳江区322国道到里高、百朋沿线整治工作方案》印发给你们，请结合实际，抓紧落实。

柳州市柳江区人民政府办公室

2018年11月5日

柳州市柳江区322国道到里高 百朋

沿线整治工作方案

为进一步改善我区城市容貌和人居环境，今年来我区政府组织相关部门对322国道沿线环境先后开展了三次综合整治，取得一定成效。根据区委工作部署区政府再一次召开322国道沿线整治工作动员、布置会，推进该项工作向纵深发展，使整治工作取得更加明显成效，决定对我区柳堡路高速路口至都龙路段、马山至来宾公路（六道至百朋段）、322国道都龙到里高段沿线乱搭乱盖、占道经营等违法行为进行集中整治，现结合我区实际制定本方案。

一、整治内容

1. 本次整治工作以柳堡路高速路口至都龙路段、马山至来宾公路（六道至百朋段）、322国道都龙到里高道路两边为整治范围，严厉打击沿线乱停乱放、乱搭乱盖、占道经营、违法用地等违法行为。

2. 整治沿路易产生扬尘的石材加工厂、矿山、木材加工厂、搅拌站、卖沙场、卖土场等散乱污企业。

二、工作机构

为统筹做好322国道到里高、百朋沿线整治工作，经区人民政府同意，特成立整治工作领导小组，成员名单如下：

组  长：杨  喆  区人民政府副区长

吉富美  区人民政府党组成员

副组长：邓惟惟  区人民政府区长助理

韦周学  区人民政府办公室副主任

            张秋明  区人民政府办公室副主任、区法制办主任

陆荣毅  区人民政府办公室副主任、区旅游局局长

    成  员：张晓斌  区城管执法局局长

梁建清  区环保局局长

陈思李  区国土资源局局长

韦献高  区住建局局长

吴永造  区交通运输局局长

覃炳学  区林业局局长

韦建枝  区安监局局长

谢怀忠  区工商质监局局长

 蓝江明  区食品药品监督管理局局长

 黄文宇  市公安局柳江分局副局长

            覃  云  市公安局柳江分局副局长、市交警支队

柳江大队大队长

曾东林  柳州市规划局柳江分局局长

梁  胤  拉堡镇镇长

周立永  成团镇镇长

覃春前  百朋镇镇长

余文波  三都镇镇长

覃汉谋  里高镇镇长

覃  怡  柳州柳江供电局局长

领导小组负责协调组织相关部门进行联合整治，不定期召开会议研究解决整治工作中遇到的问题。

领导小组下设办公室，办公室设在区城市管理行政执法局，联系电话0772-7215858，办公室主任由韦周学同志兼任，常务副主任由张晓斌同志兼任，办公室人员从区城市管理行政执法局抽调人员组成。办公室负责对整治行动进行检查、指导、督促、协调以及集中整治期间的信息收集、报送等日常工作。

三、职责分工

区城管执法局：负责巡查和对违法建设行为、占道经营、无序经营、乱停乱放进行查处。

区国土局：负责对非法占用、非法转让、倒卖土地使用权等违法占地行为进行查处，加强对矿山的管理，包括衔接主干路道路硬化、洗车槽等抑尘措施的监管。

区住建局、柳州市规划局柳江分局：依照规划管理法律、法规、规章的规定，对在建和已建的建筑物、构筑物是否经过规划审批进行审查认定，住建部门严格监管沿路搅拌站，杜绝不洁车辆上路。

区安监局：对沿路生产经营单位开展执法检查，规范经营和消除安全生产隐患，同时加强对矿山管理。

区环保局：负责对沿路加工厂、门店等违法排放，污染环境的行为进行查处。

区林业局：负责对沿路木材加工厂的木材来源进行调查，对有非法来源的门店进行查处。

市公安交警支队柳江大队：联合区交通局对规定路段的超载超重车辆进行查处，重点是严重超载的砂石运输车辆。

市公安局柳江分局：负责在调查、清理拆除中的安全保障工作，对干扰执法、阻扰执法行政的违法行为进行处置。

区工商质监局：负责依法定职责查处整治路段沿路门店相关证照，对无相关证照的门店一律取缔。

区食药监局：负责对国道沿线食品经营单位和餐饮服务单位进行检查，对无相关证照的门店一律取缔。

区交通运输局：负责对沿线各汽修、汽车美容等门店进行调查，摸清门店数量、持证经营情况等，对无相关证照的门店一律取缔。

三都镇、百朋镇、里高镇、成团镇、拉堡镇：按照《城乡规划法》和《村庄行政管理条例》的要求，落实乡镇在乡、村建设规划中的执法主体资格。负责辖区巡查发现和首控工作，做好宣传、教育、引导工作，动员违法当事人在规定期限内自行拆除，与各有关单位相互联动、密切配合，做好群众思想工作。

柳州市柳江区供电局：依据相关行政执法机关的书面通知，配合行政执法机关联合实施具体停电工作。

四、工作步骤及时间安排

（一）调查摸底和宣传动员阶段（2018年11月5日至2018年11月20日）

区交通运输局负责对整治路段内各汽修、汽车美容等门店进行调查，摸清门店数量、持证经营情况等。

区工商行政管理和质量技术监督局负责对整治路段内经营户类别、数量及持照情况。

区城市管理行政执法局对沿路两旁违法建设、违规堆放物品情况进行调查取证。

区国土资源局负责对整治路段所涉及土地利用规划情况进行核实，对违法用地情况进行调查取证。

区林业局负责对沿路木材加工厂的木材来源进行调查。

各部门、乡镇要结合实际情况，做好联合执法的前期工作，并向沿线群众宣传相关法律、法规，制定好本部门的工作方案及计划，并于11月20日将开展调查摸底工作的情况及整治措施汇报领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（2018年11月20日至2018年11月30日）

在前期调查、宣传部署的基础上区政府组织联合执法组，坚决取缔群众反应强烈、影响交通、影响市容、媒体曝光的各类违法行为，确保整治行动取得阶段性成果。主要整治内容和要求如下：

1. 对沿路违法建设、违法堆放物品的单位和个人下发清理通知，责令相关单位和个人对相关建筑、物品自行进行清理，对逾期未自行清理的，立即组织人员依法进行清理整治。

2. 对沿路各无证经营门店进行取缔；对散乱污企业进行清理取缔；对沿路违法占用农地、林地等违法用地情况进行查处；对无证照的石材、木材加工厂进行取缔。

3. 对沿线的超重超载车辆进行查处。

（三）巩固提升阶段（2018年12月1日至2018年12月15日）

各责任部门要做好整治工作“回头看”，对工作推进中难以解决的问题，拒不配合、整改不到位的企业或个人，要多部门联动集中研究，坚决依法依规予以查处；总结前段工作的经验、不足，形成更具体更有效的常态化工作机制，确保问题不反弹、工作取得实效。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各责任单位要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，坚决防止走过场和形式主义，主要领导要亲自部署，分管领导要深入整治点亲自督查，确保检查到位。

（二）强化联动，合力推进。相关部门要建立联动机制，加大联合执法整治力度。整治工作涉及报批的部门要加强沟通，积极履职，加快审批，确保治理工作顺利推进。

（三）持之以恒，巩固成果。整治活动结束后，要加大宣传教育，要持之以恒地开展执法，努力巩固整治成果。

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