柳州市柳江区人民政府办公室印发《关于加强

新时代基层统计工作规范化建设

实施方案》的通知

（空一行）

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

《关于加强新时代基层统计工作规范化建设实施方案》已经区委、区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                              柳州市柳江区人民政府办公室

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关于加强新时代基层统计工作

规范化建设实施方案

为深入贯彻落实柳州市人民政府办公室《关于印发关于加强新时代基层统计工作规范化建设的实施方案》（柳政办〔2020〕11号）精神，扎实推进新时代基层统计规范化建设，确保柳江区基层统计规范化建设工作取得成效，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化统计管理体制改革，推动柳江区新时代基层统计工作规范化建设，着力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提高基层统计能力、统计数据质量和统计服务水平，为加快构建体系完整、特色鲜明、富有效率的新时代现代化统计调查体系打下坚实基础，为各级党委政府科学决策提供更强有力的统计支撑，为社会公众提供更加及时全面的统计信息服务。

二、工作目标

2020年为新时代基层统计工作规范化建设巩固成果年，对2018—2019年已达标的基层单位进行随机抽查，跟踪督促，对抽查发现退步的单位提出整改要求。同时，组织对前两年尚未达到规范化建设标准的基层单位进行督导，督促未达标单位进一步加大工作力度，采取有力措施打通影响规范化建设的薄弱环节，确保实现规范化建设目标要求。2020年12月底以前，大力推动基层单位狠抓落实，实现柳州市设定的工作目标：县（区）级统计机构统计工作规范化建设达标，争取获得自治区级示范单位；柳江区实现25个部门和8个镇统计工作规范化建设100%达标,争取有33%的单位达到自治区级示范标准；233家联网直报企业统计工作规范化建设95%达标,争取有33%企业达到自治区级示范标准。

三、工作任务

（一）夯实基层统计基础，强化基层统计力量

　　1.加强党对基层统计工作的全面领导。统筹本辖区内各层面的规范化建设工作，构建党的政治建设坚强有力、党风廉政责任落实到位、党建业务两手抓的格局，建立健全统计责任体系，实行党政领导干部同职同责。配齐配强区统计机构领导班子，设置与新时代现代化统计调查体系相适应的内设机构，按照柳江区常住人口数量和经济规模配置统计机构业务力量和信息技术力量。

　　2.落实统计工作分管领导、业务机构和统计人员。各部门、各镇和联网直报企业要明确分管统计工作的领导、承担统计工作的业务机构和统计人员。各镇要依法履职，设置统计工作岗位，根据调查单位的数量规模，采取多种形式配备专（兼）职统计力量。村（居）委要明确统计人员。建立基层统计人员名录和变更报备机制，各镇统计人员调动，应征得柳江区统计机构的同意。根据《广西部门统计工作规范》执行部门首席统计员制度，明确1名同志担任本部门首席统计员，负责协调部门内部、与政府统计机构之间、与上级部门之间的统计业务以及本部门统计数据的审核、对外报送及发布等工作。

　　3.提升基层统计人员的工作成就感。配合上级统计业务部门择优推荐达到自治区级示范标准的基层统计工作人员参加评优。重点面向基层和工作一线，推选一批先进典型参加评优，全面激发基层统计人员的干事热情。

　　4.提高基层统计队伍素质。建立岗前培训制度，新上岗的统计人员必须参加岗前培训。建立规范标准的能力提升培训制度，持续有计划、有侧重、有针对性地对基层统计人员开展统计新知识、新技能、统计法律法规和职业道德培训教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。

　　（二）改善基层统计工作条件，加快统计信息化建设

　　5.切实保障统计工作经费。加大对统计基层基础工作的投入，将统计工作经费纳入本区、各镇的年度财政预算，从制度上保障开展日常统计工作和各类普查调查所需经费。推进政府购买统计服务，将购买统计服务纳入区政府购买服务指导性目录。结合本地实际，制定奖补措施，对基层统计工作规范化建设和统计人员开展工作给予必要的经费支持。

　　6.切实改善基层统计办公条件。统计工作要有固定的独立办公场所、统计专用资料柜，要配备电话、专用计算机和打印设备。区级统计机构人均办公用房要达到规定的面积标准，并配备独立的视频会议室、信息网络机房和档案资料室。

　　7.加快统计信息化建设。按照统计手段现代化和市信息化统筹建设的要求，充分利用电子政务外网的信息化基础设施资源，加强统计信息化基础网络和信息安全建设，提升数据采集、整理、传输、管理的质量和效率。依托广西电子政务外网及自治区统计局的统计业务信息系统，建成覆盖区、镇两级的统计业务信息系统，镇与村（居）委实现统计网络互联互通，区级统计机构视频会议系统延伸到各镇。

　　（三）建立健全统计工作制度，扎实推进统计工作规范化

　　8.实现区统计机构工作规范化。建立健全管理工作制度和业务工作制度，依法依规开展各项统计调查，规范统计业务工作流程，落实统计质量保障管理体系和数据质量分级负责制度，保证源头统计数据来源可溯、生产规范、质量可靠。依法定期公布统计资料，及时提供统计分析，充分运用新媒体创新统计产品的形式、内容和传播展现方式。加大对领导干部和统计人员的统计法治宣传教育，提高依法统计依法治统意识，增强依法统计的责任，积极引导统计调查对象认真履行申报义务。加强统计执法力量，定期开展统计执法检查或数据质量核查工作，依法查处统计违法行为。

　　9.实现部门统计工作规范化。建立健全统计业务工作制度，实施部门一套表统计调查制度，严格执行统计调查项目审批和备案管理制度。配合政府统计机构开展普查、专项调查和常规统计工作，按时向同级政府统计机构和上级部门报送国民经济核算和各专项统计所需数据。建立完善统计台账和原始记录，把好统计数据收集、审核、上报等环节的数据质量关。利用现代信息技术改革统计数据生产方式，建设部门共享基本单位名录库，推进部门间统计信息共享，提高统计信息整体利用效率。依法依规发布统计数据。进一步加强和完善服务业统计工作，加强对服务业产业结构分析、新兴服务业的运行监测及对辖区外服务业数据的收集和对标对比，及时准确地为相关部门提供统计数据，增强部门统计服务能力。协助政府统计机构做好本部门的统计普法、建立统计从业人员统计信用档案、开展统计执法检查等工作。

　　10.实现镇统计工作规范化。认真履行政府综合统计职能，建立健全业务工作和内部管理制度，规范统计业务流程，严格执行统计报表制度，恪守统计职业道德。认真开展辖区内的各类普查调查和常规统计工作，及时做好单位名录库的更新维护。统计原始记录保存完整，建立健全统计台账，实行档案化管理，指导和规范辖区基层单位依法设置统计原始记录和统计台账。对村（居）委统计人员进行统计业务培训，确保统计人员能够熟练使用计算机处理、存储、传输统计数据。认真执行数据质量管理有关规定，严格把关数据质量。定期开展统计分析，通过各种方式公布主要统计数据，提供优质的统计服务。自觉严格执行统计法律法规，开展统计法治学习宣传教育活动和统计检查工作。

11.实现联网直报企业统计工作规范化。建立健全原始记录、统计台帐、统计报表管理、数据管理、质量检查和控制、统计资料归档及保密、统计岗位责任等制度。原始记录和统计台账要类别齐全、标准规范、准确及时，完整、真实记录企业生产管理的过程和成果，确保统计报表指标数据来源清晰、准确。完成政府统计机构和部门的统计调查任务，参加有关统计工作会议、业务和法律法规知识培训，正确理解和掌握统计调查制度的内容和要求。严格执行统计报表制度，按时、全面、如实、准确填报各种统计报表。上报的各种统计报表，应保留纸质资料，以备查验。开展统计分析，充分发挥统计在管理中的参谋助手作用。严格贯彻执行法律法规，坚持诚信统计，积极配合政府统计机构组织的统计执法检查。工信、商务等有关部门充分利用部门管理优势，积极协助政府统计机构对本系统管理企业的规范化建设进行指导。     

  四、工作要求

（一）高度重视基层统计规范化工作，列入重要议事日程

基层统计规范化是中央和自治区有关深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的重要内容，极大提升基层统计工作能力，提高源头统计数据质量，各镇人民政府、各有关部门要以广西新时代基层统计工作规范化建设为中心抓好本辖区、本部门基层统计工作规范化建设工作，将此专项工作列入重要议事日程（2020年3月底之前完成）。

（二）明确责任主体，有序组织开展规范化工作

区人民政府是基层统计工作规范化建设的责任主体，负责统筹本辖区各层面的基层统计规范化建设工作，对本级的规范化建设质量负总责，要对照《自治区统计局关于印发广西县级统计机构、部门、乡镇（街道）和联网直报企业统计工作规范（修订稿）通知》（桂统字〔2019〕73号）的考核标准，组织开展辖区基层统计单位的规范化建设。区统计局负责按照考核验收标准组织开展自评、初评工作，汇总上报市统计局，向市统计局推荐示范单位，配合市统计局、自治区统计局进行考核验收工作。工信、商务等有关部门发挥行业主管部门管理作用，督促联网直报企业做好企业统计规范化工作（2020年10月底之前完成）。

（三）列入绩效考核，发挥好指挥棒作用

将新时代基层统计工作规范建设达标情况纳入2020 年度督查和绩效考评指标，对各镇人民政府、各有关部门进行专项工作考核，并将考核结果报区委督查和绩效考评办公室。区统计局作为牵头考核单位，出台《柳州市柳江区统计局2020年度镇、部门基层统计工作规范化建设绩效考评指标考核方案》，按照自治区标准督促考核对象按照要求推进规范化工作。（2020年5月中旬前完成）。

（四）深入调研，及时掌握柳江区内四个层面统计工作规范化建设的实际情况

区统计局要列出四个层面统计工作规范化建设问题清单和整改措施及建议，形成调研报告报政府分管领导，并将调研报告报市统计局法规科（2020年6月底之前完成）。

（五）学习和树立先进，及时推广好的经验做法

组织到基层统计工作规范化建设的先进地区取经，借助它山之石，推动全区规范化建设工作上一个台阶。区统计局将在2020 年7月底之前召开基层统计工作规范化建设培训班，现场观摩并邀请先进单位作经验介绍，达到相互学习、互相促进、共同提高（2020年7月底之前完成）。

（六）加强学习，针对标准查遗补漏

认真组织相关人员学习《自治区统计局关于印发广西县级统计机构工作规范、广西乡镇（街道）统计工作规范和广西联网直报企业统计工作规范的通知》（桂统字〔2018〕102号）、《自治区统计局关于印发广西部门统计工作规范的通知》（桂统字〔2018〕112号），严格按照四个层面统计工作规范化建设验收标准，逐一对照检查、落实、完善、提高。针对缺项，要精准发力，及时补充完善软硬件（2020年10月底之前完成）。 

（七）加强检查和指导，促推规范化工作上新台阶

区统计局将组织工作人员适时对本地区内各有关部门、各镇及联网直报企业三个层面统计工作规范化建设进行检查和指导，对照评分标准逐一检查，督促考核对象查缺补漏，完善好档案资料，完成目标任务。（2020年11月底之前完成）。

公开方式：主动公开