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江政办发〔2020〕31号柳州市柳江区人民政府办公室关于印发柳江区农村公路路长制 实施方案的通知

来源: 柳江区人民政府办公室  |   发布日期: 2020-05-20 11:10   |

江政发〔202031

柳州市柳江区人民政府办公室关于印发

柳江区农村公路路长制

实施方案的通知

(空一行)

各镇人民政府(管委会),直各办、局,各有关单位:

《柳江区农村公路路长制实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

                          柳州市柳江区人民政府办公室

                               2020519

柳江区农村公路路长制实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设四好农村路的重要指示批示精神落实农村公路管理责任,根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施四建一通工程推进 四好农村路高质量发展工作方案 (2019—2021年)的通知》及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市农村公路路长制实施方案>的通知》精神,结合我实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,坚持农村公路建设、管理、养护、运营并重的原则,以建设好管理好养护好、运营好农村公路为主要目标建立健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督和管理考核,全面推行路长制,为全区脱贫攻坚、乡村振兴及经济社会发展提供坚实的交通运输支撑和保障。

、工作目标

(一)2020年底,全区农村公路列养率达100%全区100%的乡镇落实农村公路专管员,农村公路监督管理机制、养护责任全面落实,净化、绿化、美化有提升,安全、应急、畅通有保障

(二)2022年底,全区年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%

(三)2025年底,通过美丽公路+”建设、路域环境整治和路田分家路宅分家实践,农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占和违章建筑基本得到遏制,农村公路服务农村能力全面提升。

(四)2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,路况水平和路域环境根本性好转,农村公路治理能力全面提高,治理体系全面完善。

工作步骤和时间安排

(一)2020 6月底前,完成、村级路长组织体系建设,分级制定路长制方案。

(二)20209月底前,乡村道专管员配备到位

(三)202012月底前专管员培训完成并全面履职上岗,路长制长效机制建立并常态化。

四、组织机构

(一)组织体系

路长制是路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通环境、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。按照行政区域与公路行政等级,建立区、镇、村三级路长组织体系。

区级总路长由区政府主要领导担任,副总路长由区政府分管领导担任,县道路长由区交通运输局主要领导担任。

镇级路长由镇长担任,乡道由乡镇分管领导担任。

村级路长由村委会主任担任。

(二)组织协调机构

成立柳江区路长办公室,设在柳江区四好农村路建设领导小组办公室,办公室主任和副主任由区交通运输局局长和分管副局长兼任,成员由区委区政府督查绩效办、区司法局、区交通运输局、区财政局、区发展改革局、区行政审批局、市交警支队柳江大队、市交通运输综合行政执法支队柳江大队、区自然资源局(林业局)、区住房城乡建设局、区水利局、柳江生态环境局、区应急局等单位部门负责人组成。

乡镇路长办公室由镇级路长按工作职责自行明确。

(三)乡村道专管员

乡镇路长办按照《柳江区人民政府办公室关于印发柳江区机关事业单位外聘人员管理办法的通知》(江政办发201740)、《柳州市柳江区人民政府办公室关于调整机关事业单位编外聘用人员岗位工资标准的通知》(江政办发201939)文件规定,根据任务轻重、乡村道等级、数量和实际情况等配备相应的乡村道专管员(原则上每20公里配备一名专管员)。对乡村道专管员实行动态监管和月考核制度,其考核结果与工资收入挂钩。区、镇路长办为农村公路专管员队伍管理的主体,负责人员选聘和日常管理,并制定奖罚进退管理制度,村委负责监督。专管员在所辖路长办的领导下,依靠镇、村两级开展工作,接受镇、村两级及群众监督。

五、工作职责

(一)区级总路长:为区政府农村公路建设养护管理和路域环境治理总负责人,农村公路建设管理养护的第一责任人。

柳江区路长办公室负责制定区政府路长管理制度和考核办法,落实农村公路管理养护和路域环境整治资金,协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等重大问题;负责督促落实镇级路长制度建设,以及对镇级路长督导、考核具体工作;审定镇级路长考评结果;对考核不合格、整改不力的下级路长进行约谈和调整;负责乡村道专管员技术培训,组织制定乡村道专管员考核管理办法,建立考评机制。

(二)镇级路长:为辖区内管辖的农村公路路域环境整治和乡、村道养护管理的第一责任人。

镇级路长办公室主要职责:负责做好管辖的农村公路沿线的征迁、建设用地及养护管理;负责管辖的农村公路应急处置的协调;配合区执法部门,做好管辖的农村公路路域环境整治工作,协助开展路产路权保护、道路交通宣传、路况检查;督导、考评乡村道专管员和下属部门履职;负责村级路长履职考核。

(三)村级路长:为辖区内管辖的村道养护管理的责任人。负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调;协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

(四)乡村道专管员职责:在区级路长办公室和镇级路长、村级路长的监督指导下,具体负责落实管辖的农村公路管理各项制度、执行日常管养、监督、巡查和考核,督促日常保养开展和问题整改落实,负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔,监督工程实施,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

乡村道专管员不得承包管辖范围内的养护工程和保养作业。

六、责任分工

按照分级负责原则,农村公路路长制实行下级路长对上级路长负责和责任单位对路长负责的责任分工制度。区级各相关部门责任分工如下:

(一)区交通运输局:组织指导各乡镇做好路长制的推进实施工作。

(二)区财政局负责落实养护资金以及统筹安排专项资金支持路长制工作开展。

(三)区发展改革局:负责权限内农村公路项目审批工作,指导做好农村公路项目的审批工作。

(四)区行政审批局:负责农村公路新改扩建工程等区级权限范围内农村公路项目的审批工作。

(五)市交警支队柳江大队:负责做好本辖区道路交通安全管理工作,查处和打击道路交通违法行为。配合有关部门开展路域交通环境整治工作

(六市交通运输综合行政执法支队柳江大队:负责好本辖区农村公路车辆超限超载治理工作,查处和打击破坏路产路权违法行为。配合有关部门开展路域交通环境整治工作。

(七)区自然资源局(林业局):负责加强农村公路两侧住房建设规划管理,对公路两侧建筑控制范围区内占地建设的监督,对控制区范围内违法用地及公路两侧非法开采矿产资源行为进行查处,加强日常巡查;严格公路两侧林地管理,对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击。

(八)区水利局:负责对河道管理范围内的公路开展防洪影响评估,提高公路防洪能力;鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复。

(九)柳江生态环境局:负责加强路域工业污染源监管和整治。

(十)区应急局:负责协调交通行业的安全生产工作。

(十一)区委区政府督查绩效办:负责将全面推行路长制工作纳入区绩效考评指标体系框架并组织相关部门进行考核。

(十二)区司法局:负责对区人民政府拟出台的有关路长制的规范性文件进行合法性审查。

七、评价机制

(一)年终考核

1.将推行路长制工作纳入柳江区绩效考评指标体系框架,并入推进四好农村路建设指标进行考核。

2.区政府每年开展优秀镇级路长评选,乡镇每年开展优秀村级路长评选。

(二)结果运用

柳江区路长办公室对路长工作的考核结果和优秀路长评选结果抄报组织人事部门,作为领导干部综合考核评价的依据。

八、保障制度

(一)加强宣传。在相关媒体公示各级路长名单,在道路显要位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,接受社会监督。同时,各镇、各部门要大力开展路长制宣传,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与公路管理养护,增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识。

(二)加强社会监督。全面落实农村公路建设养护阳光工程,将各级路长、专管员、管养单位相关信息向社会公布。综合运用信息化平台、明察暗访、人大代表及社会监督员等,对农村公路管理成效进行公示、监督和评价。

(三)确保农村公路养护资金足额到位。农村公路养护资金足额列入我区度预算并按实际里程和需要拨付。

(四)落实运行经费。切实保障区路长办公室和镇路长办公室及乡村道专管员队伍的正常运行经费支出。


附件

柳江区农村公路路长制责任路段(区域)划分表

序号

行政等级

线路名称

起点桩号

讫点桩号

里程总计  (公里)

备注

一、县道

1

县道

渡村-流山(成团段)

0.000

5.392

5.392


2

县道

板江-土博

0.000

21.303

21.303


3

县道

头排-八一

104.599

127.300

22.378


4

县道

帽合-机场

1.800

7.089

5.289


5

县道

桥头-机场油库

0.000

5.250

5.25






小计

59.612


二、乡、村道

(一)拉堡镇

6

乡道

拉堡-渡村

0.000

4.089

4.089


7

乡道

糖厂-两合(拉堡段)

0.000

2.5

2.5


8

村道

思贤-太阳屯

0.000

0.678

0.678


9

村道

木罗村委-木罗一组

0.000

0.265

0.265


10

村道

高村-下渡

0.000

2.582

2.582


11

村道

迎宾路-板桥

0.000

0.528

0.528


12

村道

迎宾路-帽合龙团路口

0.000

6.115

6.115


13

村道

大乐-武馆

0.000

2.408

2.408


14

村道

蒙水-木罗寨

0.000

0.818

0.818






小计

19.983


(二)进德镇

15

乡道

机场路口-琼林

0.000

5.353

5.353


16

乡道

江中-金先

0.000

3.825

3.825


17

乡道

进德-五眼桥

0.000

3.972

3.972


18

乡道

进德-龙新

0.000

4.743

4.743

过贫困村

19

乡道

进德-三千

0.000

6.252

6.252


20

乡道

进德-江中

0.000

6.439

6.439


21

乡道

进德-沙子

0.000

2.635

2.635


22

乡道

进德-百朋(进德段)

0.000

8.714

8.714


23

村道

江中-罗家

0.000

1.442

1.442


24

村道

泗浪-红花屯

0.000

0.502

0.502


25

村道

泗浪屯-枇杷路口

0.000

4.766

4.766


26

村道

泗浪-江中

0.000

1.804

1.804


27

村道

龙新-拉羊

0.000

1.669

1.669

过贫困村

28

村道

白山-波涛

0.000

0.504

0.504


29

村道

三千小学-三千屯

0.000

0.609

0.609


30

村道

三千-三定

0.000

1.107

1.107


31

村道

三千小学-土近

0.000

0.648

0.648


32

村道

西京-寨耳

0.000

2.393

2.393


33

村道

枇杷-四连

0.000

5.304

5.304


34

村道

琼林村委-琼林

0.000

1.621

1.621


35

村道

琼林-新兴

0.000

5.965

5.965


36

村道

琴屯-祥林

0.000

3.169

3.169


37

村道

进德-矮山

0.000

0.88

0.88


38

村道

山中-长安

0.000

4.344

4.344


39

村道

大布-拉索

0.000

0.546

0.546


40

村道

大布-白寨

0.000

0.452

0.452


41

村道

琼林-枇杷

0.000

1.909

1.909


42

村道

双桥-荣山

0.000

0.607

0.607


43

村道

教坡-四连

0.000

1.661

1.661


44

村道

进德-进德村委

0.000

1.423

1.423


45

村道

进德-沥青站

0.000

0.284

0.284


46

村道

沙子-田心

0.000

0.692

0.692


47

村道

白山-上六兰

0.000

2.103

2.103


48

村道

乐山-祥林

0.000

1.341

1.341


49

村道

槎山-星光

0.000

0.886

0.886


50

村道

凤村-塘岸

0.000

2.006

2.006


51

村道

白山村委-三板桥

0.000

0.746

0.746


52

村道

泗浪路口-九旦

0.000

0.292

0.292


53

村道

林山-田心

0.000

0.643

0.643


54

村道

屯兵-四连

0.000

1.219

1.219


55

村道

四连-槎山

0.000

2.709

2.709


56

村道

拉索-大舌

0.000

1.435

1.435


57

村道

乐山西-乐山东

0.000

0.976

0.976


58

村道

新兴矮山路口-新兴矮山

0.000

0.552

0.552


59

村道

老水寨-双冲

0.000

1.611

1.611


60

村道

枇杷至龙凤(进德段)

0.000

4.145

4.145






小计

106.898


(三)成团镇

61

乡道

社乐路口-同乐

0.000

2.082

2.082


62

乡道

潭源-两合

0.000

1.787

1.787


63

乡道

鑫球加油站-下伦(成团段)

0.000

4.505

4.505


64

乡道

糖厂-两合(成团段)

2.5

4.684

2.184


65

村道

两合-向南

0.000

4.184

4.184


66

村道

拉寨-芝楼路口

0.000

1.223

1.223


67

村道

甘塘小学-甘锣

0.000

0.28

0.28


68

村道

甘塘-北弓

0.000

5.052

5.052

过贫困村

69

村道

盘龙路口-盘龙

0.000

0.803

0.803


70

村道

朝阳-大崇

0.000

2.652

2.652


71

村道

成团粮所-成团小学路口

0.000

0.981

0.981


72

村道

成团街-一中

0.000

0.144

0.144


73

村道

成团火车站-莲花

0.000

0.814

0.814


74

村道

六偶-两合

0.000

3.336

3.336


75

村道

拉一-秦炉

0.000

1.56

1.56


76

村道

大荣-米村

0.000

0.655

0.655


77

村道

大荣-雅中

0.000

1.857

1.857


78

村道

石龙路口-石龙

0.000

0.295

0.295


79

村道

六偶-江湾

0.000

1.383

1.383


80

村道

里眷-祝觉

0.000

0.448

0.448


81

村道

里湾小学-红旗

0.000

0.399

0.399


82

村道

里乾-拉寨

0.000

1.932

1.932


83

村道

六道街-可排

0.000

1.198

1.198


84

村道

六道-六美

0.000

2.064

2.064


85

村道

中楼路口-中楼

0.000

0.642

0.642


86

村道

盘石小学-盘古

0.000

0.79

0.79


87

村道

大发路口-华石

0.000

1.845

1.845


88

村道

成团矮山路口-成团矮山

0.000

1.577

1.577


89

村道

矮山路口至矮山

0.000

1.075

1.075


90

村道

蔬菜基地-同运

0.000

2.094

2.094


91

村道

拉田-拉一

0.000

0.559

0.559


92

村道

成团水泥厂-拉四

0.000

1.197

1.197


93

村道

龙山小学-沙角

0.000

0.707

0.707


94

村道

桥坚-卜村

0.000

1.287

1.287


95

村道

竹达-继辉驾校

0.000

2.334

2.334


96

村道

中渡-拉磊

0.000

0.915

0.915


97

村道

土灵-古途

0.000

0.463

0.463


98

村道

木梨-新村

0.000

2.047

2.047


99

村道

新村-拉田

0.000

1.35

1.35


100

村道

白露-江洞

0.000

1.562

1.562


101

村道

矮山-沙角

0.000

1.403

1.403


102

村道

渡村市场至鲁比

0.000

2.658

2.658






小计

66.323


(四)百朋镇

103

乡道

根林-白诺

0.000

7.613

7.613


104

乡道

进德-百朋(百朋段)

8.714

17.782

9.068


105

乡道

百朋-小山

0.000

4.914

4.914


106

乡道

鑫球加油站-下伦(百朋段)

4.505

6.425

1.92


107

村道

小山-镇西

0.000

5.661

5.661

过贫困村

108

村道

小山-尧治

0.000

5.862

5.862

过贫困村

109

村道

小山-分龙

0.000

3.261

3.261


110

村道

官塘-他山

0.000

1.816

1.816


111

村道

根屯-官塘

0.000

1.604

1.604


112

村道

镇西-龙泉

0.000

6.626

6.626

过贫困村

113

村道

根林-根林新村

0.000

1.477

1.477


114

村道

柳来路-怀洪

0.000

0.811

0.811


115

村道

百朋-百朋村委

0.000

1.055

1.055


116

村道

百朋-种畜场

0.000

6.482

6.482


117

村道

小山-双郎

0.000

0.635

0.635


118

村道

小山-中宾

0.000

0.506

0.506


119

村道

小山-礼节

0.000

2.118

2.118


120

村道

分龙-他山

0.000

3.788

3.788


121

村道

中尧-屯荣

0.000

2.179

2.179


122

村道

甘村-中尧

0.000

4.191

4.191


123

村道

根林-拉肯

0.000

1.502

1.502


124

村道

可太路口-可太

0.000

2.13

2.13


125

村道

白诺-水龙

0.000

3.121

3.121


126

村道

柳来路-根尧

0.000

0.427

0.427


127

村道

南阳-长安

0.000

3.123

3.123


128

村道

柳来路-下伦

0.000

1.328

1.328


129

村道

柳来路-里团

0.000

2.75

2.75


130

村道

百朋-水泥厂

0.000

3.035

3.035


131

村道

王丘-康村

0.000

1.54

1.54


132

村道

四井-拉赛

0.000

1.886

1.886


133

村道

柳来路-木梨

0.000

1.789

1.789


134

村道

柳来路-毓秀

0.000

1.326

1.326


135

村道

柳来路-和村

0.000

0.346

0.346


136

村道

柳来路口-整村

0.000

1.362

1.362


137

村道

拉赛-都荣

0.000

1.291

1.291


138

村道

屯田路口-江弄

0.000

3.41

3.41


139

村道

果盆路口-可卜

0.000

1.804

1.804


140

村道

鱼龙-向阳

0.000

2.208

2.208


141

村道

弄江-北敏

0.000

3.867

3.867


142

村道

建房-S210

0.000

1.39

1.39


143

村道

S210-周平

0.000

2.055

2.055


144

村道

百朋-寺门

0.000

1.305

1.305


145

村道

种畜场路口-波台

0.000

2.741

2.741


146

村道

琴屯村-种畜场路口

0.000

3.072

3.072


147

村道

琴屯村东-种畜场路

0.000

3.247

3.247


148

村道

布村路口-恭桐村

0.000

1.092

1.092


149

村道

他春-恭村

0.000

2.407

2.407


150

村道

恭村-泗浪

0.000

2.265

2.265


151

村道

下伦至矮山

0.000

1.678

1.678


152

村道

里团-木梨

0.000

1.5

1.5






小计

132.584


(五)三都镇

153

乡道

三都-博爱

0.000

6.731

6.731


154

乡道

三都-龙兴

0.000

3.12

3.12


155

乡道

佳偶-三加

0.000

6.773

6.773

过贫困村

156

村道

拉寨路口-拉寨

0.000

0.183

0.183


157

村道

石武路口-下石武

0.000

0.416

0.416


158

村道

坡累路口-坡累

0.000

0.386

0.386


159

村道

山田村-下觉

0.000

0.684

0.684


160

村道

觉山-屯荣

0.000

1.439

1.439


161

村道

三都-大成

0.000

1.241

1.241


162

村道

三村路口-三村

0.000

0.387

0.387


163

村道

板元路口-板元

0.000

0.324

0.324


164

村道

拉雅路口-拉雅

0.000

1.178

1.178


165

村道

三都-根坡

0.000

1.801

1.801


166

村道

根公路口-根公

0.000

0.518

0.518


167

村道

板江-巴屯

0.000

2.76

2.76


168

村道

上潭路口-上潭

0.000

0.249

0.249


169

村道

白见路口-白见

0.000

0.403

0.403


170

村道

差山路口-差山

0.000

0.869

0.869


171

村道

龙塘路口-里别

0.000

1.799

1.799


172

村道

大丈路口-大丈

0.000

0.66

0.66


173

村道

里贡-根见

0.000

1.462

1.462


174

村道

拉闷路口-拉闷

0.000

0.178

0.178


175

村道

里贡-坡腊

0.000

1.351

1.351


176

村道

拉寨村-拉寨路口

0.000

0.316

0.316


177

村道

白见-拉信

0.000

1.561

1.561


178

村道

觉山村委-三都街

0.000

1.701

1.701


179

村道

巴等路口-巴等

0.000

0.317

0.317


180

村道

坡列-九远

0.000

0.344

0.344


181

村道

长塘路口-里旺

0.000

1.706

1.706


182

村道

杨家路口-三加村

0.000

2.408

2.408

过贫困村

183

村道

岭牛-屯田

0.000

3.305

3.305






小计

46.57


(六)穿山镇

184

乡道

穿山下荣-板塘

0.000

8.915

8.915


185

乡道

根伦-仁安

0.000

5.57

5.57


186

乡道

穿山-根伦

0.000

6.007

6.007


187

乡道

四方塘-木团

0.000

2.334

2.334


188

乡道

新兴-里雍(穿山段)

0.000

14.329

14.329

过贫困村

189

乡道

新兴-新兴场部

0.000

14.066

14.066


190

村道

板塘小学路口-板塘小学

0.000

1.114

1.114


191

村道

八一-鹿岭林场

0.000

3.745

3.745


192

村道

仁安-白山

0.000

1.881

1.881


193

村道

穿山开发区-华侨五队

0.000

1.755

1.755


194

村道

仁安-弄村

0.000

4.067

4.067


195

村道

弓村-龙平

0.000

2

2

过贫困村

196

村道

土桥-高村

0.000

1.917

1.917


197

村道

新兴-龙凤

0.000

2.819

2.819


198

村道

木团-六岩

0.000

1.382

1.382


199

村道

木团-磨石

0.000

3.233

3.233


200

村道

月亮塘-欧村

0.000

2.759

2.759


201

村道

思荣-五道

0.000

2.829

2.829


202

村道

林寺-牛洞

0.000

4.151

4.151

过贫困村

203

村道

林寺-林头

0.000

1.425

1.425

过贫困村

204

村道

木山-下邓

0.000

3.723

3.723


205

村道

风门坳-岜谋

0.000

2.275

2.275


206

村道

柳锰-车潭

0.000

2.406

2.406


207

村道

思炉路口-思炉

0.000

1.363

1.363


208

村道

板塘小学-板塘革命旧址

0.000

2.195

2.195


209

村道

五道屯-五道村

0.000

2.623

2.623


210

村道

高平至新村

0.000

1.237

1.237


211

村道

枇杷至龙凤(穿山段)

4.145

7.145

3.000






小计

105.120


(七)里高镇

212

乡道

保仁-木吉

0.000

6.146

6.146


213

乡道

盘龙-三合

0.000

6.38

6.38

过贫困村

214

村道

中村-木吉

0.000

3.504

3.504


215

村道

果棉路口-抽水站

0.000

1.333

1.333


216

村道

根仁路口-根仁

0.000

1.575

1.575


217

村道

国道-周塘

0.000

0.864

0.864


218

村道

白弄-牛洞

0.000

3.328

3.328


219

村道

板六-白弄

0.000

1.658

1.658


220

村道

九丹-纳谷

0.000

2.235

2.235


221

村道

根南-大村

0.000

4.073

4.073


222

村道

小里高-龙浪

0.000

2.238

2.238


223

村道

三合村委-忻城交界

0.000

5.409

5.409

过贫困村

224

村道

敏洞路口-牛洞

0.000

0.758

0.758


225

村道

抽水站-王家

0.000

1.187

1.187


226

村道

吴家-架桥

0.000

1.505

1.505


227

村道

根伦路口-根伦

0.000

3.344

3.344


228

村道

长孝路口-长孝

0.000

0.364

0.364


229

村道

兴龙路口-兴龙

0.000

0.52

0.52


230

村道

莲塘坡-果椒、忻城交界

0.000

1.302

1.302


231

村道

坡皂路口-坡皂

0.000

0.585

0.585


232

村道

甘社-宿岭

0.000

1.027

1.027


233

村道

那闹-根邓

0.000

0.613

0.613


234

村道

拉洪路口-拉洪

0.000

0.214

0.214

过贫困村

235

村道

拉庙路口-拉庙

0.000

0.342

0.342


236

村道

福基-木祥

0.000

0.494

0.494


237

村道

里仁至木吉

0.000

3.982

3.982






小计

54.980


(八)土博镇

238

乡道

四案-水源

0.000

5.781

5.781


239

乡道

土博-屏南

0.000

10.211

10.211


240

乡道

琴怀-中村

0.000

4.895

4.895


241

乡道

孝中-西朗

0.000

9.496

9.496

过贫困村

242

乡道

土博-屯兵

0.000

2.616

2.616

过贫困村

243

乡道

土博-流山(土博段)

0.000

12.2

12.2


244

乡道

土博-北隆

0.000

8.223

8.223

过贫困村

245

乡道

伍柏-小汶

0.000

2.667

2.667


246

乡道

弄腊-长洞

0.000

3.778

3.778


247

乡道

水源-琴怀

0.000

6.308

6.308


248

村道

拉范-西朗

0.000

5.149

5.149

过贫困村

249

村道

三寨路口-三寨

0.000

0.605

0.605


250

村道

板汉-磨转

0.000

3.784

3.784


251

村道

凤远新村-大朝

0.000

2.967

2.967


252

村道

土博-板浪

0.000

2.495

2.495


253

村道

板力-弄怀

0.000

1.193

1.193


254

村道

小汶-世界

0.000

4.709

4.709

过贫困村

255

村道

桐村-拉寨

0.000

2.579

2.579


256

村道

土博-五合

0.000

10.437

10.437


257

村道

五合-中村路口

0.000

6.017

6.017


258

村道

甘贡-冲马岭

0.000

7.179

7.179


259

村道

甘贡-龙山

0.000

1.173

1.173


260

村道

莫养-定山

0.000

4.231

4.231

过贫困村

261

村道

水源-坡路

0.000

1.193

1.193


262

村道

琴怀-里仁

0.000

2.967

2.967


263

村道

小汶-定山路口

0.000

3.52

3.52

过贫困村

264

村道

龙能路口-龙能

0.000

2.129

2.129


265

村道

屯兵-中村

0.000

13.728

13.728

过贫困村

266

村道

屯兵-小屯兵

0.000

1.866

1.866

过贫困村

267

村道

小屯兵-甘界

0.000

2.054

2.054

过贫困村

268

村道

甘凤路口-甘凤

0.000

2.063

2.063


269

村道

老街路口-北垒

0.000

2.951

2.951


270

村道

可故路口-可故

0.000

0.983

0.983


271

村道

北隆-北隆屯

0.000

0.769

0.769

过贫困村

272

村道

龙兴路口至肯丁

0.000

3.519

3.519


273

村道

肯丁路口至下仁

0.000

1.515

1.515






小计

157.95













合计

750.02


公开方式主动公开

(空一行)(版记必须放在偶数页)

柳州市柳江区人民政府办公室               2020519日印发



猜你想看
江政办发〔2020〕31号柳州市柳江区人民政府办公室关于印发柳江区农村公路路长制 实施方案的通知

来源: 柳江区人民政府办公室  |   发布日期: 2020-05-20 11:10   

江政发〔202031

柳州市柳江区人民政府办公室关于印发

柳江区农村公路路长制

实施方案的通知

(空一行)

各镇人民政府(管委会),直各办、局,各有关单位:

《柳江区农村公路路长制实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

                          柳州市柳江区人民政府办公室

                               2020519

柳江区农村公路路长制实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设四好农村路的重要指示批示精神落实农村公路管理责任,根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施四建一通工程推进 四好农村路高质量发展工作方案 (2019—2021年)的通知》及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市农村公路路长制实施方案>的通知》精神,结合我实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,坚持农村公路建设、管理、养护、运营并重的原则,以建设好管理好养护好、运营好农村公路为主要目标建立健全管理机制,明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督和管理考核,全面推行路长制,为全区脱贫攻坚、乡村振兴及经济社会发展提供坚实的交通运输支撑和保障。

、工作目标

(一)2020年底,全区农村公路列养率达100%全区100%的乡镇落实农村公路专管员,农村公路监督管理机制、养护责任全面落实,净化、绿化、美化有提升,安全、应急、畅通有保障

(二)2022年底,全区年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%

(三)2025年底,通过美丽公路+”建设、路域环境整治和路田分家路宅分家实践,农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占和违章建筑基本得到遏制,农村公路服务农村能力全面提升。

(四)2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,路况水平和路域环境根本性好转,农村公路治理能力全面提高,治理体系全面完善。

工作步骤和时间安排

(一)2020 6月底前,完成、村级路长组织体系建设,分级制定路长制方案。

(二)20209月底前,乡村道专管员配备到位

(三)202012月底前专管员培训完成并全面履职上岗,路长制长效机制建立并常态化。

四、组织机构

(一)组织体系

路长制是路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通环境、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。按照行政区域与公路行政等级,建立区、镇、村三级路长组织体系。

区级总路长由区政府主要领导担任,副总路长由区政府分管领导担任,县道路长由区交通运输局主要领导担任。

镇级路长由镇长担任,乡道由乡镇分管领导担任。

村级路长由村委会主任担任。

(二)组织协调机构

成立柳江区路长办公室,设在柳江区四好农村路建设领导小组办公室,办公室主任和副主任由区交通运输局局长和分管副局长兼任,成员由区委区政府督查绩效办、区司法局、区交通运输局、区财政局、区发展改革局、区行政审批局、市交警支队柳江大队、市交通运输综合行政执法支队柳江大队、区自然资源局(林业局)、区住房城乡建设局、区水利局、柳江生态环境局、区应急局等单位部门负责人组成。

乡镇路长办公室由镇级路长按工作职责自行明确。

(三)乡村道专管员

乡镇路长办按照《柳江区人民政府办公室关于印发柳江区机关事业单位外聘人员管理办法的通知》(江政办发201740)、《柳州市柳江区人民政府办公室关于调整机关事业单位编外聘用人员岗位工资标准的通知》(江政办发201939)文件规定,根据任务轻重、乡村道等级、数量和实际情况等配备相应的乡村道专管员(原则上每20公里配备一名专管员)。对乡村道专管员实行动态监管和月考核制度,其考核结果与工资收入挂钩。区、镇路长办为农村公路专管员队伍管理的主体,负责人员选聘和日常管理,并制定奖罚进退管理制度,村委负责监督。专管员在所辖路长办的领导下,依靠镇、村两级开展工作,接受镇、村两级及群众监督。

五、工作职责

(一)区级总路长:为区政府农村公路建设养护管理和路域环境治理总负责人,农村公路建设管理养护的第一责任人。

柳江区路长办公室负责制定区政府路长管理制度和考核办法,落实农村公路管理养护和路域环境整治资金,协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等重大问题;负责督促落实镇级路长制度建设,以及对镇级路长督导、考核具体工作;审定镇级路长考评结果;对考核不合格、整改不力的下级路长进行约谈和调整;负责乡村道专管员技术培训,组织制定乡村道专管员考核管理办法,建立考评机制。

(二)镇级路长:为辖区内管辖的农村公路路域环境整治和乡、村道养护管理的第一责任人。

镇级路长办公室主要职责:负责做好管辖的农村公路沿线的征迁、建设用地及养护管理;负责管辖的农村公路应急处置的协调;配合区执法部门,做好管辖的农村公路路域环境整治工作,协助开展路产路权保护、道路交通宣传、路况检查;督导、考评乡村道专管员和下属部门履职;负责村级路长履职考核。

(三)村级路长:为辖区内管辖的村道养护管理的责任人。负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调;协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

(四)乡村道专管员职责:在区级路长办公室和镇级路长、村级路长的监督指导下,具体负责落实管辖的农村公路管理各项制度、执行日常管养、监督、巡查和考核,督促日常保养开展和问题整改落实,负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔,监督工程实施,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

乡村道专管员不得承包管辖范围内的养护工程和保养作业。

六、责任分工

按照分级负责原则,农村公路路长制实行下级路长对上级路长负责和责任单位对路长负责的责任分工制度。区级各相关部门责任分工如下:

(一)区交通运输局:组织指导各乡镇做好路长制的推进实施工作。

(二)区财政局负责落实养护资金以及统筹安排专项资金支持路长制工作开展。

(三)区发展改革局:负责权限内农村公路项目审批工作,指导做好农村公路项目的审批工作。

(四)区行政审批局:负责农村公路新改扩建工程等区级权限范围内农村公路项目的审批工作。

(五)市交警支队柳江大队:负责做好本辖区道路交通安全管理工作,查处和打击道路交通违法行为。配合有关部门开展路域交通环境整治工作

(六市交通运输综合行政执法支队柳江大队:负责好本辖区农村公路车辆超限超载治理工作,查处和打击破坏路产路权违法行为。配合有关部门开展路域交通环境整治工作。

(七)区自然资源局(林业局):负责加强农村公路两侧住房建设规划管理,对公路两侧建筑控制范围区内占地建设的监督,对控制区范围内违法用地及公路两侧非法开采矿产资源行为进行查处,加强日常巡查;严格公路两侧林地管理,对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击。

(八)区水利局:负责对河道管理范围内的公路开展防洪影响评估,提高公路防洪能力;鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复。

(九)柳江生态环境局:负责加强路域工业污染源监管和整治。

(十)区应急局:负责协调交通行业的安全生产工作。

(十一)区委区政府督查绩效办:负责将全面推行路长制工作纳入区绩效考评指标体系框架并组织相关部门进行考核。

(十二)区司法局:负责对区人民政府拟出台的有关路长制的规范性文件进行合法性审查。

七、评价机制

(一)年终考核

1.将推行路长制工作纳入柳江区绩效考评指标体系框架,并入推进四好农村路建设指标进行考核。

2.区政府每年开展优秀镇级路长评选,乡镇每年开展优秀村级路长评选。

(二)结果运用

柳江区路长办公室对路长工作的考核结果和优秀路长评选结果抄报组织人事部门,作为领导干部综合考核评价的依据。

八、保障制度

(一)加强宣传。在相关媒体公示各级路长名单,在道路显要位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,接受社会监督。同时,各镇、各部门要大力开展路长制宣传,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与公路管理养护,增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识。

(二)加强社会监督。全面落实农村公路建设养护阳光工程,将各级路长、专管员、管养单位相关信息向社会公布。综合运用信息化平台、明察暗访、人大代表及社会监督员等,对农村公路管理成效进行公示、监督和评价。

(三)确保农村公路养护资金足额到位。农村公路养护资金足额列入我区度预算并按实际里程和需要拨付。

(四)落实运行经费。切实保障区路长办公室和镇路长办公室及乡村道专管员队伍的正常运行经费支出。


附件

柳江区农村公路路长制责任路段(区域)划分表

序号

行政等级

线路名称

起点桩号

讫点桩号

里程总计  (公里)

备注

一、县道

1

县道

渡村-流山(成团段)

0.000

5.392

5.392


2

县道

板江-土博

0.000

21.303

21.303


3

县道

头排-八一

104.599

127.300

22.378


4

县道

帽合-机场

1.800

7.089

5.289


5

县道

桥头-机场油库

0.000

5.250

5.25






小计

59.612


二、乡、村道

(一)拉堡镇

6

乡道

拉堡-渡村

0.000

4.089

4.089


7

乡道

糖厂-两合(拉堡段)

0.000

2.5

2.5


8

村道

思贤-太阳屯

0.000

0.678

0.678


9

村道

木罗村委-木罗一组

0.000

0.265

0.265


10

村道

高村-下渡

0.000

2.582

2.582


11

村道

迎宾路-板桥

0.000

0.528

0.528


12

村道

迎宾路-帽合龙团路口

0.000

6.115

6.115


13

村道

大乐-武馆

0.000

2.408

2.408


14

村道

蒙水-木罗寨

0.000

0.818

0.818






小计

19.983


(二)进德镇

15

乡道

机场路口-琼林

0.000

5.353

5.353


16

乡道

江中-金先

0.000

3.825

3.825


17

乡道

进德-五眼桥

0.000

3.972

3.972


18

乡道

进德-龙新

0.000

4.743

4.743

过贫困村

19

乡道

进德-三千

0.000

6.252

6.252


20

乡道

进德-江中

0.000

6.439

6.439


21

乡道

进德-沙子

0.000

2.635

2.635


22

乡道

进德-百朋(进德段)

0.000

8.714

8.714


23

村道

江中-罗家

0.000

1.442

1.442


24

村道

泗浪-红花屯

0.000

0.502

0.502


25

村道

泗浪屯-枇杷路口

0.000

4.766

4.766


26

村道

泗浪-江中

0.000

1.804

1.804


27

村道

龙新-拉羊

0.000

1.669

1.669

过贫困村

28

村道

白山-波涛

0.000

0.504

0.504


29

村道

三千小学-三千屯

0.000

0.609

0.609


30

村道

三千-三定

0.000

1.107

1.107


31

村道

三千小学-土近

0.000

0.648

0.648


32

村道

西京-寨耳

0.000

2.393

2.393


33

村道

枇杷-四连

0.000

5.304

5.304


34

村道

琼林村委-琼林

0.000

1.621

1.621


35

村道

琼林-新兴

0.000

5.965

5.965


36

村道

琴屯-祥林

0.000

3.169

3.169


37

村道

进德-矮山

0.000

0.88

0.88


38

村道

山中-长安

0.000

4.344

4.344


39

村道

大布-拉索

0.000

0.546

0.546


40

村道

大布-白寨

0.000

0.452

0.452


41

村道

琼林-枇杷

0.000

1.909

1.909


42

村道

双桥-荣山

0.000

0.607

0.607


43

村道

教坡-四连

0.000

1.661

1.661


44

村道

进德-进德村委

0.000

1.423

1.423


45

村道

进德-沥青站

0.000

0.284

0.284


46

村道

沙子-田心

0.000

0.692

0.692


47

村道

白山-上六兰

0.000

2.103

2.103


48

村道

乐山-祥林

0.000

1.341

1.341


49

村道

槎山-星光

0.000

0.886

0.886


50

村道

凤村-塘岸

0.000

2.006

2.006


51

村道

白山村委-三板桥

0.000

0.746

0.746


52

村道

泗浪路口-九旦

0.000

0.292

0.292


53

村道

林山-田心

0.000

0.643

0.643


54

村道

屯兵-四连

0.000

1.219

1.219


55

村道

四连-槎山

0.000

2.709

2.709


56

村道

拉索-大舌

0.000

1.435

1.435


57

村道

乐山西-乐山东

0.000

0.976

0.976


58

村道

新兴矮山路口-新兴矮山

0.000

0.552

0.552


59

村道

老水寨-双冲

0.000

1.611

1.611


60

村道

枇杷至龙凤(进德段)

0.000

4.145

4.145






小计

106.898


(三)成团镇

61

乡道

社乐路口-同乐

0.000

2.082

2.082


62

乡道

潭源-两合

0.000

1.787

1.787


63

乡道

鑫球加油站-下伦(成团段)

0.000

4.505

4.505


64

乡道

糖厂-两合(成团段)

2.5

4.684

2.184


65

村道

两合-向南

0.000

4.184

4.184


66

村道

拉寨-芝楼路口

0.000

1.223

1.223


67

村道

甘塘小学-甘锣

0.000

0.28

0.28


68

村道

甘塘-北弓

0.000

5.052

5.052