江农字〔2022〕22号

  柳州市柳江区农业农村局关于印发《柳州市柳江区2022年粮食生产激励补贴资金项目实施方案》的通知

各镇人民政府、各有关单位，局机关各股室、局属各部门：

现将《柳州市柳江区2022年粮食生产激励补贴资金项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                            柳州市柳江区农业农村局

                               2022年7月14日

柳州市柳江区2022年粮食生产激励补贴

资金项目实施方案

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于推进粮食生产和保障粮食安全的决策部署，根据《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区财政厅关于印发<广西粮食生产激励办法（试行）>的通知》（桂农厅发〔2022〕15号），《柳州市财政局关于下达2022年粮食生产激励资金的通知》（柳财预追〔2022〕158号）等文件精神和要求，加强专项资金的监管和使用，建立健全我区粮食生产激励机刺，调动我区粮食生产的积极性，推动我区粮食生产稳定发展，确保粮食安全。现结合柳江区当前生产需求和实际，制定本方案。

一、总体要求

以促进我区粮食生产稳定发展和调动粮食生产积极性为目标，以防止耕地“非粮化”治理、稳定粮食生产为抓手，通过实施粮食生产激励政策，鼓励粮食生产主体承接耕地撂荒复耕复种粮食作物治理、积极参与粮食全产业链融合发展联合体、创建优质粮食生产基地等，推动我区粮食产业适度规模化高质高效发展，扩大粮食播种面积，稳步提升我区粮食综合生产能力，为保障粮食安全目标发挥重要的引领作用。

二、激励对象和要求

激励对象为实施耕地撂荒及耕地“非粮化”治理复耕复种水稻、玉米、大豆、薯类等粮食作物连片10亩以上生产主体（含个体、规模种植大户、家庭农场、合作社、企业，以下简称生产主体），包括自有撂荒、“非粮化”耕地及流转承接有撂荒、“非粮化”耕地复耕复种粮食作物治理的主体；承接柳江区2022年粮食高产示范创建的生产主体；柳江区2022年粮食播种面积100亩（含复种）以上的生产主体；发展订单水稻生产、实施粮食全产业链联合体建设粮食加工销售企业；承接粮食作物病虫害统防统治主体。

粮食生产主体根据签订的流转合同（协议）或耕地所在村委会、人民政府开具的证明材料，确定激励对象。已经签订土地流转合同、加入合作社的、开展代耕代种的，由实际种植生产主体申报激励补贴。对实施耕地撂荒、“非粮化”复耕复种粮食作物给予一次性机耕补贴; 对承接柳江区2022年粮食高产示范创建、发展100亩规模粮食生产（含复种）给予奖励补贴；对发展订单水稻生产、实施粮食全产业链联合体建设粮食加工销售企业，给予联合体粮食产品开发补贴（包含打造联合体产品专用包装等）；对承接粮食作物病虫害统防统治主体，给予开展粮食作物病虫害机械化统防统治作业补贴。

申报本项目补贴不影响耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴（含双季水稻补贴）、实际种粮农民一次性补贴、大豆-玉米带状复合种植补贴等国家促进粮食产业发展惠农补贴申报。其他粮食生产补贴按就高不就低的原则，不得申报同类财政已经给予补贴项目。

三、激励补贴资金来源、管理和补贴标准

（一）资金来源及金额。项目资金来源为《柳州市财政局关于下达2022年粮食生产激励资金的通知》（柳财预追〔2022〕158号），总金额87万元。

（二）资金管理。实行激励补贴自愿申报和部门核实制，激励资金只可以用于发展粮食密切相关的工作，重点用于开展撂荒耕地复耕复种粮食生产补贴、粮食生产资料购买补贴、粮食产品开发补贴及病虫害统防统治作业补贴。用于扶持粮食规模经营主体资金不低于激励资金总额的10%，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与粮食生产无关的支出。

（三）激励补贴标准。1．对实施连片10亩以上耕地撂荒、“非粮化”治理复耕复种粮食作物最高给予一次性清表、机耕补贴300元/亩，最高给予种子、化肥等农业生产资料补贴300元/亩。

2. 对于承接柳江区2022年粮食高产示范创建、发展100亩规模粮食生产（含复种）给予奖励补贴，其中水稻每亩最高补贴250元；玉米和大豆-玉米带状复合种植每亩最高补贴200元；大豆、薯类每亩最高补贴150元。单个经营主体最高奖励不高于10万元。

3. 对于发展订单水稻生产、实施粮食全产业链联合体建设粮食加工销售企业，激励资金主要用于联合体粮食产品开发，含打造联合体产品专用包装等，单个企业最高奖励不高于10万元。

4. 对承接粮食作物病虫害统防统治主体，激励资金主要用于开展粮食作物病虫害机械化统防统治作业补贴，每亩每次补贴不超过15元，单个主体最高奖励不高于10万元。

四、补贴资金的发放方式

激励补贴对象所在地农业部门、人民政府、区主管部门（农业农村局、财政局）按程序审核确认，经公示无异议，并经主管部门审核同意后，财政部门通过委托金融部门兑付补贴资金。

五、补贴项目实施主要流程

各镇人民政府、各有关部门要按照“组织申报—镇级审核公示—汇总上报—县区级业务部门联合审核（包括现场抽核）—报主管部门审定—资金发放”的程序实施。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为做好我区2022年粮食生产激励补贴资金项目工作，成立项目工作领导小组，小组成员组成如下：

组  长：梁海勇  柳江区农业农村局党组书记、局长

副组长：韦林高  柳江区农业农村局副局长

成  员：钟永坤  柳江区农业农村局办公室主任

        覃春宁  柳江区农业科技推广中心主任

        吴仁涛  柳江区农业农村综合发展服务中心主任

        韦  钰  柳江区农业农村局项目股股长

覃柳盛  柳江区农业农村局计划财务股股长

        李宏江  柳江区农业农村局督考办公室主任

蓝启和  柳江区农业科技推广中心副主任

            韦冬梅  柳江区农业科技推广中心副主任

领导小组对项目实施负总责，做好组织协调、工作人员落实、审核制定实施方案、组织核查验收、兑付激励补贴资金，项目总结等工作，保障各项工作有序推进。领导小组下设项目实施小组，成员由柳江区农业科技推广中心全体干部职工组成，具体负责项目实施方案编制，项目实施指导，材料收集汇总，激励补贴资金分配制定、报批，督导激励资金发放及使用等。

（二）强化协调配合。粮食生产指导业务部门牵头做好激励补贴对象数据整理审核、补贴标准及资金分配制定、项目实施督导等工作。财务部门加快激励补贴资金拨付、发放进度，严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用。

（三）加强政策宣传。实施小组深入基层，配合各镇、各有关部门采取群众喜闻乐见的方式，加强激励补贴政策的宣传和舆论引导工作，使基层干部群众、广大粮食生产主体了解激励补贴政策的意义和内容，提高各补贴对象对政策的知晓度、满意度和政策的导向性。

（四）严格工作要求。要加强激励补贴政策落实、资金拨付使用、工作台账的监督管理，对发现的问题要及时整改。要严格执行激励补贴资金专户管理制度，要坚持并完善行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。

（五）做好项目总结。项目结束后，实施小组及时做好项目总结，上报上级业务主管部门。