“之前各说各理，矛盾久拖不决。”在柳江区拉堡镇居宁社区云溪四季小区，楼下梁女士与楼上韦先生因漏水问题争执不下。微网格员将两人请到“和居·民情驿站”面对面协商，促成和解。如今，这样的场景在柳江区越来越常见。

2026年9月29日，柳州市乡级综治中心与社会工作

服务站一体化办公工作推进会召开，

与会人员到拉堡镇居宁社区“和居·民情驿站”调研。

今年以来，柳江区聚焦流动人口集聚、超大社区管理难等治理痛点，以拉堡镇为主阵地，由党组织统筹各方力量，将党群服务、矛盾调解等功能集成下沉至小区“微网格”，健全“四级网格”体系，依托“四个拉手”机制前置党建阵地、前移治理关口，实现“小事不出小区、大事快速联动”。

组织拉手：强基固本

楼栋里，微网格员逐户敲开门，在民情台账上记下居民反映的楼道灯不亮、下水道堵塞等问题；小区党支部的公示栏上，包联干部和网格员的信息一目了然。面对老旧小区、自建房治理力量分散、服务难落地的难题，柳江区开展党组织覆盖攻坚行动，推动服务直达家门。

2026年9月13日，拉堡镇党建引领基层治理

协调机制专班会议在云溪四季小区

“和居·民情驿站”召开。

在小区党支部，该区推行1名社区干部包联、1支微网格队伍、1本民情台账、1套积分办法的最小单元治理模式。将党员、楼栋长、业主骨干、“两代表一委员”等编入微网格，构建起“村（社区）——片区——自然屯（街区、小区）——‘十户一联’微网格”的“四级网格”联动体系。

目前，柳江区已在18个城市社区建立2530个微网格，在100个行政村建立7761个微网格，配备微网格员11972名。出台微网格员职责及激励机制办法，明确选聘管理办法与考核奖惩措施等；建成小区党支部82个，组建物业服务企业党组织16个，业委会（物管会）组建率达92.72%。

治理拉手：提质增效

“以前车子乱停放，我们都怕起火了消防车进不来，现在停车线清清楚楚，出门再也不堵了！”今年8月，市民韦大哥给12345政务热线送去表扬信，点赞拉堡镇宏发社区副主任覃玲娇牵头整治中杨路西二巷占道停车难题。此前该巷道长期乱停车，覃玲娇挨家挨户听诉求，引导居民自治共商，推动巷道完成划线改造。

2026年8月7日，拉堡镇综合行政执法队联合

派出所整治瑞通生活区占地乱搭建问题。

诉求的高效解决，得益于拉堡镇建立的“拉百家手·堡一方安”党建引领基层治理“246”闭环机制。该镇通过组织强基、网格治理、资源整合、矛盾调处四项举措，形成“全域收集——研判定转——归口分流——协同处置——回访核验——督责公开”六步闭环工作流程。

在落实中，拉堡镇以“和居·民情驿站”党建主阵地为抓手，实行党组织牵头、站长统筹、党员值守、部门轮值工作制度，公安、社保、社区党员干部常态化驻点办公，把政务服务、便民服务、治理服务送到群众楼下。目前，驿站平均月受理诉求150余件，基层社区治理从“管理洼地”变成“治理前哨”。

资源拉手：聚力赋能

柳江区实行综治中心与社会工作服务站“一体化”运行，创新推行“站内统筹+分片包干”工作模式。党员干部下沉一线开展矛盾联调，推动治理关口前移。辖区自主排查化解矛盾纠纷432件。

拉堡镇组建“红蜂骑士”志愿服务队。 

为拓宽诉求渠道，该区线上常态化征集问题，线下开展“夜访敲门”专项行动。区、镇、社区、小区四级党员和网格员等累计入户1万余人次，收集诉求和意见建议96条，办结率达98%，回访满意率达99%，推动出租屋备案率从30%提升至65%。

柳江区还吸纳340余名新就业群体组建“红蜂骑士”志愿服务队，打造流动兼职网格员队伍。建立“平安超市”积分管理机制，骑手可通过随手拍上报问题获取积分兑换奖品。“送餐路上看到井盖坏了、路灯不亮了，随手拍下来发到群里，为柳江出一份力。”淘宝闪购骑手黄宝富说。

调处拉手：定分止争

针对辖区矛盾纠纷类型多、调处难度大的实际，柳江区探索构建“六调联动”矛盾调处体系：社区快调，邻里口角、简单物业矛盾由社区调解员、楼栋长现场化解；警司速调，治安类、情绪激化类矛盾由派出所联合司法所快速稳控处置；城社联调，市容执法、违建劝导等城管领域矛盾由“城管+社区”联动柔性化解；司法精调，土地权属、历史积案由专项专班一案一策、限时销号；家事细调，夫妻矛盾、情感纠葛由妇联、家事调解员温情介入疏导；党员助调，老党员、退休干部、热心群众依托乡情法理化解复杂矛盾。

拉堡镇社会治安综合治理中心成功化解一起历时

33年的集体土地租赁纠纷，村民送上锦旗致谢。

这套机制如何化解历史遗留的复杂纠纷？“以前大家糊里糊涂种，现在白纸黑字写得清楚，我家怎么少了七分地？”在基隆村，面对一起历时九年土地权属积怨，拉堡镇启动“六调联动”机制，联合法院、自然资源局等力量攻坚。专班调取土地承包原始档案，经实地勘查、当面沟通，双方最终签订调解协议，历时九年积案终化解。依托该机制，成功调解各类矛盾纠纷3865起。

如今，柳江区以“四个拉手”破题，凝聚起多元共治的合力。一张纵横交织的治理网，激活了社区自治活力，让平安和谐的治理成效惠及千家万户。

记者：梁彩鸾  通讯员：陈世娟