江政办发〔2020〕36号

柳州市柳江区人民政府办公室关于印发《柳江区2020年投资促进工作方案》的通知

各镇人民政府（管委会），区直各办、局，各有关单位：

《柳江区2020年投资促进工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          柳州市柳江区人民政府办公室

                                2020年6月18日

柳江区2020年投资促进工作方案

为深入贯彻落实自治区、柳州市深化改革优化营商环境大会和工业高质量发展大会精神，按照《柳州市重点产业大招商工作方案（2018-2022年）》（柳办〔2018〕59号）、《柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市2020年投资促进工作方案〉的通知》（柳政办〔2020〕34号）文件要求，结合柳江区实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央和自治区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照柳江区委“1353”总体工作部署，紧紧围绕工业发展“三次创业”、创建全域旅游示范区和乡村振兴目标，着力强龙头、补链条、聚集群、抓创新、拓市场，突出特色产业招商，着力推进产业大招商扩量提质增效，为推动我区工业高质量发展，全面建成小康社会，奋力实现“十三五”规划目标，全力打造柳州西南片区示范新城区做出应有贡献。

二、工作目标

根据柳州市政府下达我区2020年招商引资目标任务以及柳江区人民政府2020年工作部署，2020年柳江区招商引资的任务目标为：区外境内到位资金64亿元人民币（统计起点为总投资500万元及以上项目），试行双轨制运行目标任务50亿元人民币（统计起点为总投资5000万元及以上项目），其中战略性新兴产业区外境内到位资金12亿元，增长15%以上；年内新引进项目27个，其中新引进工业项目20个以上，工业项目比重达到74%以上。策划包装项目30个。

根据各部门、招商专业组2019年完成目标的实际情况和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定2020年度柳江区招商引资目标任务（详见附件1、附件2）。

    三、工作重点

（一）抓好重点板块招商，推动柳江区高质量发展

1．加大工业项目招商力度，推进工业发展“三次创业”

开展智能家电产业精准大招商，重点引进高端厨卫、智能小家电及核心零部件企业，加快打造大企业顶天立地、小企业铺天盖地的中国智能家电产业集聚区。推动特色产业集群发展，坚持引进一批、落地一批、谋划一批。加快推动佛山米勒、佛山切尔西、中山亿佳电器等15个已签约项目落地。全力推进粤桂智能家电产业集聚区等一批工业重大项目、智能家电第二个百亿产值项目建设。促进机械产业“二次创业”提质增效，推进柳州柳工挖掘机有限公司挖掘机产能提升项目建设，积极谋划引进柳工配套产业链项目。

2. 大力发展现代服务业，进一步提升第三产业发展水平

推进顺丰“互联网+产业服务”项目开工建设；积极引导柳州·毅德商贸物流城、长乐物流园、启迪（柳州）科技城开展“二次”招商，加快城市综合体和商业综合体重大项目建设，着力引进总部经济、研发设计、数字科技等新兴产业项目，形成拉动经济增长的新动力。发展特色电子商务，依托粤桂智能家电产业聚集区，大力推进家电电商产业园项目落地，积极谋划第三个百亿元项目引进。紧密结合自治区级全域旅游示范区创建工作，大力推进莲花小镇、晋航农庄等一批休闲度假旅游项目建设，着力打造成团、百朋、三都、里高等环都市生态休闲旅游带，积极引进一批高端的旅游精品示范项目，努力促进“柳州三定岛雅居乐原乡小镇”项目落地。积极发展商务会展、健康养老、信息咨询等现代服务业，推进健康养老综合服务中心项目落地。

3. 加大现代农业项目招商，深入实施乡村振兴发展战略

依托优质粮食、糖料蔗、水果、蚕桑等特色产业，大力引进培育龙头企业，发展特色产品深加工项目，吸引外来投资参与创建现代特色农业示范区、农业综合体。针对莲藕和香葱深加工、葡萄品牌提升，加大现代特色农业、健康食品及深加工、储运冷链等项目的引进，加快特色农产品（深加工）集散交易中心项目的招商及建设工作。推进中丹种猪繁育中心生猪生态养殖项目建设，延伸农业产业链。结合“幸福乡村”建设，以鲁比双季葡萄、里高梨花、三都“葱满幸福”等为载体，积极谋划休闲娱乐、养生度假、农业技术、农副产品、农耕活动为一体的田园综合体和农业小镇项目。

（二）高质量承接产业转移，加大区域经济交流

全面对接粤港澳大湾区，以产业承接融入为重点，加强与大湾区产业融合、互补、联动式发展；主动融入“一带一路”、珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带、西部陆海新通道建设，打造区域合作对外开放平台。抓住国家提倡省际间产业定点转移协作、东部地区企业疏解转移的机遇，主动对接长三角、京津冀等发达地区，推动建立产业转移项目信息库，创造性开展投资促进活动。瞄准中央直属企业、民营企业和粤港澳大湾区企业，积极参与“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”和“浙商广西行”等重大招商推介活动。坚持“深化港澳台，扩大东盟”的利用外资工作思路，抓住先进地区产业转移的机遇，依托中国—东盟博览会等招商引资平台，精心策划珠三角、长三角专题招商活动，创新开展招商工作。

（三）大力开展精准招商，打造产业集群

以智能家电、大健康、现代服务、食品深加工等产业为重点，逐行业梳理产业链条，逐链条梳理上下游产品，编制产业链全景图，明确产业链断点堵点。瞄准世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，加强产业发展研究分析和招商引资项目策划包装；结合产业链缺失薄弱环节谋划重点招商项目，开展产业链精准招商，引进优势企业、高端人才、先进技术、强势品牌，提升产业链整体水平。依托产业园区、行业龙头企业、落地重点项目举办产业链专题招商活动，拓展招商渠道，提升承接能力，吸引产业链核心企业和上下游配套企业落户。

（四）创新招商模式，不断提升招商引资成效

1. 按照“政府引导、企业主导、部门联动、合力招商”的要求，推进招商对象精准化、招商主体多元化。突出招商引资主体责任，坚持党政“一把手”亲自挂帅，四家班子领导齐抓共管，实行“一业一策一团队”招商引资工作机制，抓好重点产业、重点企业精准招商。充分发挥招商引资领导小组及其办公室的统筹协调作用，强化各部门联动配合，各经济行业主管部门坚持既管行业也管招商的原则，加强对产业招商的指导，积极主动参与招商引资工作。

2. 加强与国内外一流招商中介专业机构合作，对接优质项目和科技、人才、资金等创新资源，发挥商协会、驻外招商机构的作用，坚持以商招商、委托招商、以情招商，内聚外合、纵横联动，全力构建“南向、北联、东融、西合”开放招商新格局。

3. 持续推进信息化建设，健全平台应用。坚决贯彻执行国家和自治区关于新冠肺炎疫情防控部署要求，在特殊时期创新各种“不见面”“云招商”等方式，依托门户网站、微信等网络平台、合作媒体和自媒体平台，通过PPT、宣传片、新闻报道、视频洽谈、虚拟考察、在线签约等多种方式大力开展网络招商工作。

（五）深入开展优化营商环境大行动，着力打造亲商安商“三大平台”

1. 牢牢把握新常态下营商环境的新特征，紧紧围绕企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，瞄准重点环节和突出短板，全力推动营商环境持续优化，显著增强企业对营商环境改革成效的认可。认真落实《关于构建新型政商关系做好亲商安商工作的实施意见》，结合“中小企业服务月”活动，深化各级领导干部联系重点项目、重点企业制度，强化服务企业和项目意识，及时帮助协调解决企业项目建设和生产经营遇到的困难和问题，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

2. 全面实施《柳江区招商引资项目代办服务平台工作实施方案》，进一步完善工作机制，积极主动做好招商引资项目代办服务，探索建立个性服务、专员服务、上门服务等特色服务模式，为企业提供项目从引进到落地全过程优质服务。

3. 建立健全“统一受理、按责承办、强化监督、限时办结”的企业举报投诉处理机制。认真落实《柳江区优化营商环境投诉举报受理工作实施方案》，营造开放包容、重信守诺、亲商安商、务实高效全方位服务的良好营商环境，保障市场主体合理、合法诉求得到及时受理和回复。建立投诉快速处理机制，做到有诉必查、查必有果。重点整治行政审批、行政监管、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实等反映强烈的问题，力争把柳江区建设成“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

四、职责与考核

（一）加强组织领导

招商引资领导小组办公室要建立信息沟通制度，每季度组织分析研究招商引资计划落实情况，统筹各成员单位掌握的招商引资项目相关信息，完善信息渠道共建共享。招商引资领导小组成员单位及相关责任单位实行招商引资“一把手”工程，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。强化落实招商引资主体责任。严格落实党政“一把手”招商引资的主体责任，坚持做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决。

（二）明确部门职责

1. 区投资促进局要结合我区社会经济发展要求和产业定位，认真制定、落实年度投资促进工作方案，确保完成年度招商引资目标。及时出台产业招商、项目协调推进机制，营商环境平台建设制度等文件，按要求报送相关材料。认真汇总整理本地区有关鼓励投资促进和招商引资政策措施、以及本地区各产业发展扶持政策措施；优化投资环境，加强招商项目协调服务，提高招商实效，提升投资规模和质量。提高招商项目策划包装、投资环境宣传资料准备等的基础工作水平，加强投资环境和招商项目的宣传推介工作。

2. 各招商专业组牵头单位和配合单位，要明确招商工作的分管领导、主管科室和联络员；要认真制定、落实本单位年度投资促进工作方案，按要求报送相关材料到招商引资工作领导小组办公室。认真组织开展有针对性的招商活动，组织团队参加重大招商活动，并根据各专业招商工作组自身情况组织小分队开展点对点招商活动。

3. 各招商专业组，根据本行业特点和发展规划，整合招商资源，策划、包装30个全区重点招商项目，做好宣传推介和项目对接洽谈工作。同时加强落地项目的跟踪、服务，确保项目开工建设。

（三）严格考核制度

严格执行招商引资工作考核评价办法，加强对责任部门和招商专业组的引资目标完成、项目签约落地、重大项目策划、招商项目协调推进工作进行考核，实行一月一通报、一季一分析、半年一检查、年终总考核模式，对完成任务的给予优先提供工作经费支持，并将考核结果纳入单位年度工作绩效考核体系。

附件：1.柳江区2020年招商引资目标任务分解表

2.柳江区2020年招商引资项目策划包装任务分解表

公开方式：主动公开

柳州市柳江区人民政府办公室          2020年6月18日印发